[{"data":1,"prerenderedAt":-1},["ShallowReactive",2],{"item-371":3,"related-371":75},{"id":4,"title":5,"url":6,"summary":7,"summary_zh":8,"content":9,"source_name":10,"source_url":8,"published_at":11,"category":12,"cover_url":8,"hotness":13,"is_selected":14,"score":15,"score_detail":16,"sources":24,"tags":26,"primary_topic":31,"secondary_topics":37,"classification":38,"search_phrases":69,"slug":72,"view_count":73,"doi":8,"paper":8,"created_at":74},371,"福建省'十五五'加快推进农业农村现代化规划印发——粮食综合生产能力达522万吨,农业科技贡献率超70%","https:\u002F\u002Fwww.toutiao.com\u002Farticle\u002F7671339630679097891","福建省人民政府印发《福建省'十五五'加快推进农业农村现代化规划》,提出到2030年粮食综合生产能力达522万吨,农业科技装备支撑持续强化,农业科技进步贡献率超70%。规划提出建设1个省级农业大数据中心、3个现代农业农村运行'一张图'、N个智慧农业应用场景,构建'1+3+N'数智农业体系。实施智慧林业'123'工程,建设一体化大融合'海上福建'平台(一期)项目,推动数字技术与现代农业深度融合。建设数字乡村先行区,加快5G网络与千兆光网向乡村延伸,推进智慧广电乡村建设,推广'十个小微'数字乡村应用场景。",null,"**福建省人民政府关于印发《福建省“十五五”加快推进**\n\n**农业农村现代化规划》的通知**\n\n闽政〔2026〕13号\n\n各市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：\n\n现将《福建省“十五五”加快推进农业农村现代化规划》印发给你们，请认真组织实施。\n\n福建省人民政府\n\n2026年7月31日\n\n（此件主动公开）\n\n**福建省“十五五”加快推进农业农村现代化规划**\n\n“十五五”时期是新时代新福建建设、推进中国式现代化福建实践的重要阶段。加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴，对稳定全省经济社会发展大局具有特殊重要的意义。根据《加快农业农村现代化“十五五”规划》《福建省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》，制定本规划。\n\n**一、发展目标**\n\n坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和在福建考察时的重要讲话精神，加强党对“三农”工作的全面领导，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持农业农村优先发展，坚持以县域为重要切入点推动城乡融合发展，锚定农业农村现代化，以推进乡村全面振兴为总抓手，以学习运用“千万工程”经验为引领，以改革创新为根本动力，提高强农惠农富农政策效能，守好粮食安全底线，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，提高乡村产业发展水平、乡村建设水平、乡村治理水平，努力把农业建成现代化大产业、使农村基本具备现代生活条件、让农民生活更加富裕美好，为奋力开创中国式现代化福建实践新局面作出“三农”贡献。\n\n到2030年，农业现代化迈上新台阶，乡村全面振兴取得重大进展。\n\n**着力促进农业高质高效。**粮食等重要农产品保障更加有力，多元化食物供给体系基本建成，粮食综合生产能力达522万吨。特色现代农业建设取得明显进展，现代农业产业体系、生产体系、经营体系持续完善，闽台农业融合发展水平不断提升，农业科技装备支撑持续强化，农业科技进步贡献率超70%。\n\n**着力促进乡村宜居宜业。**城乡融合发展体制机制和政策体系更加完备，村庄布局进一步优化，宜居宜业和美乡村建设取得积极进展，农村生态环境明显改善，农村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度稳步提高。\n\n**着力促进农民富裕富足。**脱贫攻坚成果持续巩固拓展，农村居民人均可支配收入与经济发展保持同步增长，城乡居民收入倍差缩小到2以内。\n\n![Image 1](https:\u002F\u002Fp3-sign.toutiaoimg.com\u002Ftos-cn-i-axegupay5k\u002F180ce3425c6b42d7883b4e974efa6cb8~tplv-tt-origin-web:gif.jpeg?_iz=58558&from=article.pc_detail&lk3s=953192f4&x-expires=1787010985&x-signature=hIJN%2FtOLfoNeagfWjnjRACYSEjA%3D)\n**二、加快建设特色现代农业**\n\n**（一）巩固提升粮食综合生产能力。**全面落实耕地保护和粮食安全责任制，坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓，实施新一轮粮食产能提升行动，确保粮食播种面积保持稳定、产量持续增长。加强耕地种植用途管控。深入开展粮食产地烘干能力提升行动，推进全链条节粮减损。健全种粮农民收益保障机制，落实最低收购价和完全成本保险等惠农政策，创新信贷产品，完善农资保供稳价和粮食收储调控体系。做好第四次全国农业普查工作。\n\n**（二）加强耕地保护和农田基础设施建设。**严守耕地红线，强化耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，深化占补平衡制度改革，稳妥推进全域土地综合整治与耕地恢复。有序推动不稳定耕地、灾毁耕地等退出并及时补足。推进高标准农田建设，完善立项、建设、验收和管护机制，逐步将符合条件的永久基本农田建成旱涝保收、高产稳产的现代化良田。健全农田水利基础设施，加快大中型灌区续建配套与现代化改造，实施10个以上大中型灌区改造项目。推进耕地质量保护与提升，完善耕地质量调查评价制度，健全农产品产地环境监测网络。强化酸化耕地综合治理，防止耕地次生盐渍化。持续推进受污染耕地安全利用，加快土壤重金属污染区治理。完成第三次全国土壤普查任务。\n\n**（三）有效保障特色优势农产品供给。**践行大农业观、大食物观，构建多元化食物供给体系。做强蔬菜产业，促进设施升级与错季生产，加强“菜篮子”产品应急保供基地建设。推进“三茶”统筹发展，实施宜机化生态茶园改造，建设一批新式茶饮原料基地，提升一批区域茶叶交易中心，开展“闽茶海丝行”等茶事活动。调优水果生产布局，坚持适区适种、适地适栽，丰富特色水果产品。加强食用菌种质资源利用，推广食用菌多层立体式集约化栽培等模式，发展食用菌精深加工。培育挖掘“森林粮库”，大力发展笋竹产业，开发新型森林食品，壮大林下经济。建设“福九味”等闽产道地药材和区域优势中药材标准化种植基地。落实生猪产能综合调控措施，推进设施蛋禽、肉禽规模养殖，优化屠宰布局，促进奶牛产业稳定发展。建设“福海粮仓”，加快发展深远海养殖、现代化远洋捕捞和水产精深加工，建强福州（连江）国家远洋渔业基地。\n\n**（四）打造特色农业产业集群。**实施特色现代农业“百亿提升”行动，围绕培育临海蓝色、闽西北绿色、闽东南高优三大特色农业产业带，一体布局、统筹推进特色农业产业集群建设，带动现代农业产业园、农业产业强镇、乡村特色产业专业村发展。强化龙头牵引，每个产业集群培育若干“链主”型龙头企业，通过定向扶持、技术分享、订单保障等方式，带动新型农业经营主体参与集群建设。推进农产品产地初加工、精深加工和综合利用加工协同发展，规范有序开发预制菜、药食同源产品等，新建特色农产品产地加工中心300个以上。推动农产品仓储保鲜冷链物流体系优化升级，建设一批农产品产地冷藏保鲜设施和农产品产地冷链集配中心，改造提升特色产业产地批发市场、田头市场。加快农村电子商务发展，持续实施“互联网+”农产品出村进城工程，扩大乡村土特产网络销售。培育“农业+”新业态，发展“小而美”文旅业态，推动乡村休闲旅游提质升级。扎实开展国家农业现代化示范区创建工作。\n\n**（五）大力发展品牌农业。**开展农业生产“三品一标”提升行动，健全农业标准体系，大力发展绿色、有机、名特优新和地理标志农产品。加强“福农优品”品牌建设，鼓励农业生产经营主体申报使用专用标识，持续构建品牌矩阵。严格落实食品安全责任制，强化农产品质量安全监管与执法，推行农产品承诺达标合格证与“一品一码”追溯并行制度，加快省级监管信息平台推广应用。完善权责明晰、协同高效、保障有力的农业综合执法体系，打击坑农害农违法行为。\n\n**（六）深化闽台农业融合发展。**推进台湾农民创业园建设与结对共建，加快闽台农业融合发展产业园升级发展，全省新增台资农业项目300个以上，合同利用台资超4亿美元。拓宽台湾农渔业和中小企业在闽发展路径，培育行业台资骨干企业。深入开展“我为台农办实事”活动，持续深化闽台基层交流与服务，打造台胞台企登陆的“第一家园”。\n\n**（七）扩大农业对外交流合作。**实施特色优势农产品出口提升行动，扩大农产品出口规模。密切多双边农业合作，用好投洽会等平台，完善农业招商引资机制。推进全球重要农业文化遗产申报与保护利用，组织遗产地参与国际交流，打响福州茉莉花茶、安溪铁观音、福鼎白茶等农业文化遗产品牌。深化农业技术国际合作，强化菌草技术援外培训，推动杂交水稻、白羽肉鸡育种等技术“组团出海”，积极参与“两国双园”建设。\n\n![Image 2](https:\u002F\u002Fp3-sign.toutiaoimg.com\u002Ftos-cn-i-tjoges91tu\u002Fba49a194419dbea923894bc0a53cbfa3~tplv-tt-origin-web:gif.jpeg?_iz=58558&from=article.pc_detail&lk3s=953192f4&x-expires=1787010985&x-signature=t0vYiJT%2FI5IhVGMdurYix6IBmTc%3D)\n**三、大力发展农业新质生产力**\n\n**（八）深入实施种业振兴行动。**支持省级以上农业种质资源保护单位建设，开展全省食用菌种质资源普查与收集行动。推进农作物种质精准鉴定与新种质创制，加强畜禽、水产、特色作物种质资源及珍稀濒危野生资源保护利用。深入推进育种创新攻关，高标准建设福建海南南繁科研育种基地，实施种业创新与产业化工程，加快选育推广具有自主知识产权的突破性品种。建设国家级杂交水稻制种基地，打造杂交水稻制种强省。建设区域性特色作物与畜禽良种繁育基地。加强农作物品种全链条管理，加大对涉种违法行为查处力度，营造保护创新、激励创新良好环境。\n\n**（九）推进农机化全程全面高质量发展。**深入实施农机购置与应用补贴政策，加力推进“优机优补”“有进有出”和老旧农机报废更新。聚焦农机化短板，强化新机具、智能装备研发和熟化应用，条件成熟的列入农机购置与应用补贴范围，推广适用我省丘陵山区地形的农机装备。推动农用无人驾驶航空器加快应用，实施千村万名农机手（飞手）培训计划。\n\n**（十）增强农业科技创新推广能力。**推进农业关键核心技术攻关，优化农业科技创新组织机制，通过“揭榜挂帅”“赛马”等形式开展协同攻关和产业化应用，实施一批省级农业攻关项目。支持全国重点实验室、农业农村部重点实验室和农业科技实验示范基地等重大科创平台建设。加强农业科技成果转化，推行职务科技成果赋权改革。深化科技特派员制度，实施科技特派员助力科技赋能乡村振兴发展行动；强化农技推广机构公益性定位，实施农技员能力提升计划；不断完善由基层农技推广人员、科技特派员、科技小院和科技村落专家组成的现代农业科技服务推广体系。\n\n**（十一）发展绿色循环农业。**推进农业投入品减量增效，实施精准用药提质增效行动，开展精准肥水增粮增效行动，推动兽用抗菌药使用减量。实施畜禽粪污资源化利用提升行动，培育粪污处理利用社会化服务主体。推广秸秆高效利用新模式，推动秸秆肥料化、饲料化、基料化。建立健全农药包装废弃物回收处理体系，因地制宜推广有效回收处理方式。完善农膜回收处置利用长效机制，有序推进加厚高强度地膜使用和全生物降解地膜替代。完善禁渔区、禁渔期制度，加强执法监管。做好新一轮农业资源调查与区划工作。\n\n**（十二）推动数智赋能农业农村发展。**建设1个省级农业大数据中心、3个现代农业农村运行“一张图”、N个智慧农业应用场景，构建“1+3+N”数智农业体系。实施智慧林业“123”工程，建设一体化大融合“海上福建”平台（一期）项目，推动数字技术与现代农业深度融合。建设数字乡村先行区，加快5G网络与千兆光网向乡村延伸，推进智慧广电乡村建设，推广“十个小微”数字乡村应用场景。\n\n**（十三）强化农业农村防灾减灾。**完善农业气象灾害监测预警体系，全面开展农业气候资源普查和区划，深化特色农业气象服务中心建设。加强动植物疫病防控体系建设，落实重大动物疫病强制免疫与监测净化措施。加强外来入侵物种防控。构建智能化农作物病虫疫情监测网络，落实农作物病虫害防控措施，确保粮食作物病虫危害损失率控制在5%以内。常态化排查整治农机、涉渔船舶等重点领域安全隐患，推进水利工程病险设施除险加固，强化森林防火，加强沿海防护林建设。改造提升农村自然灾害应急避难场所，探索自然灾害救助物资前置储备。\n\n**四、建设宜居宜业和美乡村**\n\n**（十四）深化“千村示范引领、万村共富共美”工程。**健全推动乡村全面振兴长效机制，分类有序、片区化推进乡村振兴，因地制宜培育农业强县、工业大县、旅游名县。坚持“县域统筹、以城带乡、城乡融合、一体推进”，用好村庄分类结果，积极探索跨村联建、乡镇共建、区域组团等模式，推进国家乡村振兴示范县和全省乡村振兴示范乡镇、示范村创建，带动全省1.4万多个村产业发展、乡村建设、乡村治理全面提升。\n\n**（十五）推动农村人居环境整治提升。**实施新一轮农村人居环境整治提升行动，全面推进农村厕所革命、生活垃圾治理、生活污水治理和村容村貌提升。深化拓展和美乡村“五个美丽”建设，打造福建版和美乡村建设品牌。因地制宜选择资源化利用、纳入城镇管网、就近集中式处理等模式，推进农村厕所革命与生活污水治理有机衔接；优化调整低效无效污水处理设施，健全污水处理设施、农村黑臭水体常态长效管护机制。有序推进农村生活垃圾源头分类减量，持续完善农村生活垃圾“村收集、镇转运、县处理”处置体系。将宜居宜业和美农场纳入乡村建设总体布局，统一规划、统筹推进。\n\n**（十六）加快农村基础设施提档升级。**深入开展乡村建设品质提升行动，谋划实施农村现代生活条件补短板项目。有序实施新一轮农村公路提升行动，加强边远山区、革命老区、少数民族乡村公路建设。加快大水网、大水缸、大供水、大安全“四大”水利工程建设，推行农村供水“3+1”标准化建设和管护模式。优化农村能源供给，有序推进农村配电网高质量发展，因地制宜开展电能替代项目，深入开展“千家万户沐光行动”，推进农村充电基础设施配套改造。\n\n**（十七）提高农村公共服务供给水平。**优化区域教育资源配置，加快推进义务教育优质均衡发展和城乡一体化。推进县域高中扩容提质，促进优质教师资源城乡均衡配置。推进健康乡村建设，优化乡村医疗卫生机构布局，持续开展乡村医生培训，加快医共体资源共享服务向乡村延伸。健全县乡村三级养老服务网络，推进具备条件的养老机构转型，探索养老服务联合体运营模式。\n\n**（十八）培育新时代文明乡风。**弘扬和践行社会主义核心价值观，广泛开展群众性宣传教育活动，建立优质文化资源直达基层机制。以农民为主体办好中国农民丰收节系列活动，鼓励开展“村BA”“村晚”等“村字号”群众性文体活动。深化农村移风易俗，推进农村高额彩礼问题等专项整治。加强民族村寨、传统建筑和非物质文化遗产保护。\n\n**（十九）加强和改进乡村治理。**健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，加强农村基层党组织建设，强化县级党委抓乡促村责任。选优配强村“两委”班子，统筹用好驻村第一书记、乡村振兴指导员、科技特派员、金融助理员等各类人才力量。修订完善村规民约、村务公开和议事协商制度。深化平安法治乡村建设，强化农村社会治安整体防控。\n\n![Image 3](https:\u002F\u002Fp3-sign.toutiaoimg.com\u002Ftos-cn-i-tjoges91tu\u002Fd0644ea4c38946c3088d31246ba997c9~tplv-tt-origin-web:gif.jpeg?_iz=58558&from=article.pc_detail&lk3s=953192f4&x-expires=1787010985&x-signature=p6uJq%2FPZoq160vytewBlinAsKZE%3D)\n**五、扎实推进农民农村共同富裕**\n\n**（二十）健全常态化防止返贫致贫机制。**落实常态化帮扶责任，保持过渡期后帮扶政策总体稳定，把常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施，守牢不发生规模性返贫致贫底线。完善常态化防止返贫致贫监测机制，科学合理确定省级防止返贫致贫收入标准，强化部门数据共享，提升监测预警质效。统筹做好防止返贫致贫对象和农村社会救助对象监测识别，对常态化阶段防止返贫致贫对象和继续帮扶的脱贫人口实行分类管理、精准帮扶、动态调整。突出开发式帮扶导向，推进帮扶主导产业全链开发，完善到户奖补政策，落实联农带农机制；强化就业帮扶，开展岗位匹配、技能培训、技能评价、就业服务一体化项目化帮扶，规范公益性岗位管理，促进有序外出务工和就地就近就业。健全帮扶项目资产分类分级长效管理机制，建立统一台账并动态管理。\n\n**（二十一）多渠道促进农民增收。**落实农民工稳岗就业政策和权益保障机制，在农业农村建设领域积极开展以工代赈，做好大龄农民工就业扶持，增加农民工资性收入。推动新型农业经营主体扶持政策与带动农民增收挂钩，发展特色种养、特色食品、特色手工，增加农民经营净收入。探索农户合法拥有的住房盘活利用等有效实现形式，增加农民财产净收入。根据中央统一部署适时依规提高我省城乡居民基础养老金、农村低保标准等，增加农民转移净收入。\n\n**（二十二）培育壮大新型经营主体。**实施新型农业经营主体提质增效行动，引导新型农业经营主体组建协会或联盟，推动家庭农场、农民合作社高质量发展。搭建“新农人”培育平台，完善乡村人才培育和发展机制，推进农村实用技术远程培训工程，加快高素质农民培育，引导各类人才下乡服务、创业就业。面向农业生产经营、农业科技、农村二三产业发展、乡村公共服务、乡村治理等领域，培育和遴选一批乡村振兴领军人才、乡村产业振兴带头人“头雁”。\n\n**（二十三）以县域为重点推进城乡融合发展。**统筹县域城乡规划布局，加快形成以中心城区为龙头、县城为纽带、小城镇为节点、村庄为支撑，广泛覆盖城乡的产业发展体系、基础设施体系和公共服务体系。完善农业转移人口市民化机制，保障进城落户农民合法土地权益，探索进城落户农民的土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权依法自愿有偿退出办法。深入实施新时代山海协作，推动建立山海产业联盟，布局建设一批“产业飞地”“科创飞地”园区。\n\n**（二十四）分层分类帮扶欠发达地区。**根据地方经济发展、财力水平和居民收入状况，合理确定一批省级乡村振兴重点帮扶县、重点帮扶乡镇和重点帮扶村，从财政、金融、土地、人才等方面给予集中支持。因地制宜培育主导产业，发展“小而精”特色产业，有序承接发达地区产业转移。支持乡村振兴重点帮扶乡镇、重点帮扶村在基础设施、基本公共服务等领域实施一批补短板项目，稳步改善生产生活条件。\n\n**（二十五）持续深化闽宁协作。**推进闽宁产业协作，开展“闽商塞上行”活动，加大对宁夏“6+N”特色农业产业提升行动支持力度，推动闽宁产业园提档升级。推进闽宁就业协作，发挥闽宁劳务工作站作用，推广“校企合作、产教融合”模式，构建“培训+输转+稳岗”劳务协作工作链条。推进闽宁消费协作，建立农产品供应直采基地，创新消费帮扶协作场景，助推宁夏特色农产品销售。推进干部人才双向挂职，深化教育、医疗等领域组团式帮扶。融合“数字福建”“数字宁夏”建设，打造“东数西算”样板。\n\n**六、持续深化农业农村改革**\n\n**（二十六）巩固和完善农村基本经营制度。**稳定和完善农村土地承包关系，稳步推进第二轮土地承包到期后再延长30年整省试点。深化承包地“三权”分置改革，健全承包地经营权流转管理服务制度，严格规范工商企业等社会投资主体流转农村土地经营权审批程序，切实加强事中事后监管。\n\n**（二十七）深化农村土地制度改革。**加快完成农房宅基地确权登记颁证，稳妥开展农村闲置住宅盘活利用。严查严防严管违法违规购买农房宅基地和建设别墅、私家庄园等行为。强化乡村振兴用地保障，提升村庄规划实施管理水平，优先保障村民建房、农村公共设施和公益事业等“两公”设施用地需求。有序推进农村集体经营性建设用地入市改革，落实乡村产业融合发展与设施农业用地保障政策。\n\n**（二十八）健全新型农村集体经济发展机制。**鼓励各地探索多元化发展路径，稳健发展新型农村集体经济。依法推进集体经济组织规范化建设，健全组织机构与民主决策监督机制。加强农村集体资产监管，指导农村集体经济组织健全集体资产清查、保管、使用、处置、公开等制度，巩固农村集体“三资”管理突出问题整治成果。完善省级农村集体资产监管平台，运用信息化手段提升管理效能。支持有条件地区统筹推进农村产权流转交易体系建设。健全农垦国有资产资源监管体制。支持华侨农场改革发展。\n\n**（二十九）完善农业社会化服务体系。**推广三级农耕服务体系，培育农机作业、农产品加工、粮油作物烘干仓储等生产性服务组织。建设300个现代综合农事服务中心，提高农产品烘干、保鲜、仓储、冷链等环节的托管水平。支持农村集体经济组织提供生产、劳务等居间服务。创新农业社会化服务模式，探索具有福建特色的丘陵山区农业生产托管模式。\n\n**（三十）健全乡村振兴投入机制。**坚持将农业农村作为一般公共预算优先保障领域，落实土地出让收入用于农业农村政策，支持符合条件的农业农村重大项目申报地方政府专项债券，强化涉农资金统筹与绩效管理。持续强化“三农”领域金融供给，创新多元投融资模式，加大对农业重点领域和重点群体的信贷投放，强化金融与产业政策协同，用好货币政策工具与“政银企”风险共担机制，推进普惠信用贷款扩面增效，推广多种抵质押贷款。完善政策性保险与商业性保险相结合的农业保险产品体系，推动农业保险扩面、增品、提标，巩固主粮保险覆盖面，因地制宜创新特色农产品保险。推动农村信用体系建设。完善金融服务农业的基础设施，激活农村产权要素流转交易市场。\n\n**七、强化规划实施保障**\n\n加强组织领导，坚持把党的领导贯穿规划实施全过程，建立健全省总负责、市县乡抓落实的规划实施推进机制，加强部门间规划衔接、政策配套和工作协同。完善社会参与服务保障体系，充分发挥民主党派、工商联及群团组织桥梁纽带作用，形成全社会关心支持农业农村现代化的强大合力。强化考核评估，将推进农业农村现代化规划实施成效纳入设区市党委和政府推进乡村振兴战略实绩考核，完善以年度监测分析、中期评估和总结评估为核心的评估考核体系。\n\n![Image 4: 图片](https:\u002F\u002Fp3-sign.toutiaoimg.com\u002Ftos-cn-i-tjoges91tu\u002Fabbfd1b09e2b68839954a4b043150f41~tplv-tt-origin-web:gif.jpeg?_iz=58558&from=article.pc_detail&lk3s=953192f4&x-expires=1787010985&x-signature=Ia%2FelMWdFRz3Sux0Z4j2h7z7xiM%3D)","中国福建 2026-08-08","2026-08-08T00:00:00Z","报道",10,false,84,{"impact":17,"substance":18,"depth":19,"authority":20,"freshness":21,"relevant":22,"comment":23},24,22,18,12,8,1,"福建省级农业农村现代化规划，目标明确，数据详实，对区域农业信息化发展具有指导意义。",[25],{"name":10,"url":6},[27,28,29,30],"数字乡村","智慧农业","十五五规划","福建省农科院",{"code":32,"slug":33,"name":34,"path":35,"parent_code":36},"I6","digital-village","数字乡村与数据要素","\u002Ftopic\u002Fdigital-agriculture\u002Fdigital-village","I",[],{"status":39,"locked":14,"version":40,"method":41,"evidence":42},"classified","2026-10-22.2","rules",{"candidates":43,"agricultural_evidence":47},[44,52,58,64],{"code":45,"score":46,"supported":47,"title":48,"abstract":50,"tags":51},"J2",11,true,[49],"农业农村现代化",[49],[],{"code":32,"score":53,"supported":47,"title":54,"abstract":55,"tags":57},7,[],[27,56],"农业大数据",[27],{"code":59,"score":60,"supported":47,"title":61,"abstract":62,"tags":63},"I1",4,[],[28],[28],{"code":65,"score":22,"supported":14,"title":66,"abstract":67,"tags":68},"J1",[],[],[29],[70,71],"福建省农科院 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智慧农业与小农户有机衔接","https:\u002F\u002Fwww.thepaper.cn\u002FnewsDetail_forward_34116699","专家解读文章指出：近年来农机北斗终端实现快速规模化推广，截至2025年底累计推广超350万台套。各类农业社会化服务组织加速布点，通过集采智能装备、统一调度作业、提供菜单式服务，将智能农机、无人机植保、精准施肥等先进技术和装备转化为小农户点单即享的标准化服务。十五五时期是基本实现农业农村现代化的关键时期，《加快农业农村现代化十五五规划》明确要推进人工智能运用和智慧农业发展；农业大模型、智能装备加速在生物育种、农情监测、生产管理、动植物疫病识别与防控、产量预测等场景落地。","习近平总书记高度重视数字乡村建设和智慧农业发展，作出重要指示强调，“瞄准农业现代化主攻方向，提高农业生产智能化、经营网络化水平，帮助广大农民增加收入”“要用好现代信息技术，创新乡村治理方式，提高乡村善治水平”。2019年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《数字乡村发展战略纲要》。此后，中央一号文件连续八年对推进数字乡村和智慧农业作出重要部署。各地区各有关部门持续推进数字技术与农业生产、乡村生活日益融合，数字乡村建设和智慧农业发展取得重要阶段性成效。近日，国家互联网信息办公室、农业农村部联合发布《中国数字乡村发展报告（2019—2025年）》（以下简称《报告》），系统总结了七年来我国数字乡村发展的成就和经验。《报告》立足新形势新要求，展示了以信息基础设施为底座、数据资源体系为核心、智慧农业与乡村数字经济为重点、数字文化与数字治理为支撑、信息服务与智慧美丽乡村为拓展、政策机制与人才队伍为保障的体系化发展路径。该《报告》不仅为全面了解发展成效、科学谋划“十五五”数字乡村发展蓝图提供了重要参考，也积极回应各方关切，向国际社会展示了我国借助数字技术推动农业与乡村治理数智化转型的经验。回顾七年历程，智慧农业作为数字乡村建设的重要内容，已由试点探索转向快速起步、由点状突破迈向系统推进，正乘“数”而上，向“智”而行，为推进农业农村现代化提供有力支撑。\n\n一、智慧农业正从“盆景”走向“风景”\n\n数字乡村涵盖乡村经济、治理、文化、服务等多个维度，内涵丰富。《报告》提出，智慧农业是“农业新质生产力的重要内容，是乡村产业数字化的关键着力点”。智慧农业为数字乡村高质量发展提供了坚实的产业支撑，成为推动数字乡村发展的关键动能。《报告》显示，七年的探索推进和快速发展，推动智慧农业实现了“四个跨越”。\n\n第一，智慧农业基础设施实现从“基础覆盖”到“深化赋能”的跨越。完善的网络基础设施为智慧农业在田间地头、池塘圈舍的落地拓展提供了基础支撑。截至2025年底，农村地区互联网普及率达69.5%，较2018年底提升31.1个百分点。传统基础设施数字化为智慧农业提供了更加坚实的硬件底座和场景支撑，农村水利、农田、电网、公路及寄递物流等持续升级完善。农业数据资源日益丰富，为智慧农业落地应用提供了基础资源和创新引擎，“天空地一体化”监测网络等新型基础设施加快建设，全国农产品批发市场价格信息等涉农数据开发利用不断深入。\n\n第二，关键技术装备实现从“基础”到“核心”的跨越。智能农机装备研发应用取得重要进展，新一代信息技术与农业装备深度融合，正推动农业生产方式从“靠天吃饭”向“知天而作”加速转变。产学研用相衔接的智慧农业创新体系加快形成，支撑取得一批关键智慧农业技术装备创新成果。《报告》显示，截至2025年底，累计建设智慧农业创新中心、分中心34个，智慧农业创新应用项目116个，104项关键智慧农业技术和62项整机智能装备研发取得突破。智慧农业技术装备质量管控更加严格、应用推广不断拓展，布局建设国家农机装备产业计量测试中心，强化农机装备产业计算测试技术研究与应用。\n\n第三，主要产业数字化实现从“单点试验”到“面上推广”的跨越。大田种植领域，天空地一体化农情感知与数据驱动模式初步构建，实现水稻、小麦、玉米苗情长势动态监测。截至2025年底，累计推广应用各类农机北斗终端超350万台套，农用无人机保有量超过30万架、年作业面积突破4.6亿亩。智能农机共享租赁加速普及。畜禽养殖领域，精准饲喂、环境控制、行为分析等智能技术广泛应用于生猪养殖和家禽立体高效养殖中。全国659个动物防疫通道纳入信息化管理，动物检疫监督更加智能化、便捷化和高效化。渔业领域，数字技术持续赋能多元化养殖模式，智能化网箱设备、投料机器人等智能装备加速迭代，海洋养殖智能化水平不断提升。\n\n第四，粮食安全保障实现从“人工管控”到“数智赋能”的跨越。粮食安全是“国之大者”，数智技术正在为其构筑起坚实保障。在耕地保护方面，“三区三线”等“一张图”相关基础数据库进一步完善，让“藏粮于地”有了更坚实的数据底座，助力守牢18亿亩耕地红线。在种业振兴方面，中国种业大数据平台建成运行，全国农作物种质资源信息平台已上线58.8万份国家级库圃种质资源信息，为育种创新提供了坚实的资源基础。在防灾减损领域，气象预警信息全面接入全国123万个应急广播终端并在16个省份386个市县试行开展“闪信”技术应用，以气象预警为先导的应急响应联动机制更加健全。在仓储方面，借助数字化仓储技术，粮库储粮周期内综合损耗率控制在1%以内，支撑节粮减损效果明显。从种到收、从田间到粮仓，数智技术正在全链条赋能国家粮食安全保障体系。\n\n二、智慧农业发展需要坚定走好符合国情农情的路子\n\n七年来，在信息革命加速农业深刻变革的进程中，智慧农业加快发展、数字乡村建设深入推进，推动农业成为更有奔头的产业、农村成为更加宜居宜业的家园，为网络强国、农业强国建设贡献了重要力量。回顾七年实践，我们进一步深化了对智慧农业发展的规律性认识。\n\n一是政府引导与市场机制协同发力。党中央、国务院印发的《加快建设农业强国规划（2024—2035年）》、农业农村部印发的《关于大力发展智慧农业的指导意见》《全国智慧农业行动计划（2024—2028年）》等文件构建了智慧农业“四梁八柱”。七年来，从智慧农业创新中心布局到创新应用项目建设实施，从主推技术遴选、典型案例推介到智慧农业创新大赛，政府的“有形之手”在搭建平台、降低门槛、推动产业化等方面发挥了重要作用。同时，平台经济等推动拓展创业空间，返乡青年、家庭农场、农民合作社和农村个体商户以平台化方式进入市场、链接消费和重构经营模式，农村电商、数字服务等新业态加速发展，市场的“无形之手”进一步增强了智慧农业发展的动力活力。\n\n二是技术创新与农情农艺深度结合。农业不同于工业、农村不同于城市，发展智慧农业、建设数字乡村必须坚持问题导向、应用导向，走适宜化、低成本、易操作的技术路线。近年来，农机北斗终端实现快速规模化推广，在于其有效契合了播种、收获等关键环节的实际生产需求，让农民“用得上、用得起、用得好”。\n\n三是智慧农业与小农户有机衔接。“大国小农”的基本国情农情决定了智慧农业要实现大规模落地应用，必须坚持让小农户共享数字红利的现实路径。各类农业社会化服务组织加速布点，通过集采智能装备、统一调度作业、提供“菜单式”服务，将智能农机、无人机植保、精准施肥等先进技术和装备转化为小农户“点单即享”的标准化服务，有效破解小农户“买不起、用不好”的难题。以社会化服务为纽带，智慧农业正成为促进小农户与现代农业发展有机衔接的重要手段。\n\n三、奋力推进“十五五”时期智慧农业建设\n\n“十五五”时期是基本实现农业农村现代化的关键时期。展望未来五年，数字乡村将加快迈向数智乡村，智慧农业建设将进入创新发展、落地见效的关键阶段。《加快农业农村现代化“十五五”规划》明确，要“推进人工智能运用和智慧农业发展”。这要求我们既要总结运用好实践中积累形成的宝贵经验，又要准确把握未来数智技术和农业发展新趋势。\n\n当前，人工智能等数智技术加速演进，深刻重塑农业发展的底层逻辑，为智慧农业发展带来了前所未有的新机遇。一是数据产业加快培育，释放要素价值潜能。数据从支撑农业农村发展的辅助性工具，逐步发展为具有独立价值、可市场化运营的新型生产要素，其基础资源和创新引擎作用日渐显现，数智技术加速内化成为农业农村领域的发展动能，要抓实数据这个根本，进一步加快“统筹部署农业农村数据基础设施”“发展农业农村领域数据产业”。二是应用场景全链拓展，场景驱动成为重要引擎。农业大模型、智能装备加速在生物育种、农情监测、生产管理、动植物疫病识别与防控、产量预测等场景落地，场景驱动技术迭代的效能日益凸显，要打造丰富多样的应用场景，“加快农业人工智能应用场景拓展”。三是新兴产业加快培育，拓展农业发展新空间。智能设计育种、新能源农机、农业低空经济等先导性产业规模化发展，开辟智慧农业高质量发展全新赛道，要从智能育种等产业急需领域做起，加快“培育发展乡村新产业新业态”。\n\n《报告》的发布既是阶段性总结，更是新征程的动员。面向“十五五”，我们要坚决贯彻党中央、国务院关于大力推进“人工智能+”农业的部署要求，在基础设施上强基固本，在关键技术装备上聚力攻坚，在产业数智化上扩面提效，在粮食安全保障上筑牢数字防线，加快推动智慧农业从“点上突破”迈向“面上成势”，从“量的积累”转向“质的跃升”。以智慧农业的创新发展，推动数字乡村高质量发展，为加快农业农村现代化、扎实推进乡村全面振兴注入更加澎湃的数智动能。\n\n作者：李韶民 农业农村部信息中心副主任\n\n原标题：《专家解读｜乘“数”而上 向“智”而行——大力发展智慧农业 加快建设数字乡村》\n\n[阅读原文](https:\u002F\u002Fmp.weixin.qq.com\u002Fs?__biz=Mzg2ODA4MDIwNg==&mid=2247812104&idx=2&sn=0d26f89082d00b4df0d545a746ae8920&chksm=cf86c6565a4df065b13c07ba7a865f15b705b1f5daea9595cb732f4e76ca7a07f6080524f4d7&scene=7)","澎湃新闻 2026年09月23日","2026-09-23T00:00:00Z",93,{"impact":88,"substance":17,"depth":19,"authority":89,"freshness":90,"relevant":22,"comment":91},28,14,9,"农业农村部信息中心专家对《中国数字乡村发展报告（2019—2025年）》的系统解读，含大量权威数据与“十五五”方向判断，政策参考价值高。",[93],{"name":84,"url":81},[27,28,95,29,96,97],"农业人工智能","粮食安全","农业社会化服务",{"code":99,"slug":100,"name":101,"path":102,"parent_code":103},"G2","farm-services","社会化服务与规模经营","\u002Ftopic\u002Frural-services\u002Ffarm-services","G",[105],{"code":32,"slug":33,"name":34,"path":35,"parent_code":36},{"status":39,"locked":14,"version":40,"method":41,"evidence":107},{"candidates":108,"agricultural_evidence":47},[109,116,120,124,130,136,142,148,154,160,164,169],{"code":99,"score":110,"supported":47,"title":111,"abstract":113,"tags":115},15,[112],"小农户",[114,112],"社会化服务",[97],{"code":59,"score":20,"supported":47,"title":117,"abstract":118,"tags":119},[28],[28],[28],{"code":32,"score":90,"supported":47,"title":121,"abstract":122,"tags":123},[27],[],[27],{"code":125,"score":60,"supported":47,"title":126,"abstract":127,"tags":129},"I2",[],[128],"大模型",[95],{"code":131,"score":73,"supported":47,"title":132,"abstract":133,"tags":135},"F2",[],[134],"生物育种",[],{"code":137,"score":73,"supported":47,"title":138,"abstract":139,"tags":141},"F3",[],[140],"施肥",[],{"code":143,"score":73,"supported":47,"title":144,"abstract":145,"tags":147},"F4",[],[146],"植保",[],{"code":149,"score":73,"supported":47,"title":150,"abstract":151,"tags":153},"F5",[],[152],"农机",[],{"code":155,"score":73,"supported":47,"title":156,"abstract":157,"tags":159},"I3",[],[158],"农情监测",[],{"code":45,"score":73,"supported":47,"title":161,"abstract":162,"tags":163},[],[49],[],{"code":165,"score":22,"supported":14,"title":166,"abstract":167,"tags":168},"A8",[],[],[96],{"code":65,"score":22,"supported":14,"title":170,"abstract":171,"tags":172},[],[],[29],[174,175],"中国数字乡村发展报告 2019-2025","智慧农业 小农户 社会化服务","中国数字乡村发展报告2019-2025-3289","2026-09-24T00:03:56.916759Z",{"id":179,"title":180,"url":181,"summary":182,"summary_zh":8,"content":183,"source_name":184,"source_url":8,"published_at":185,"category":186,"cover_url":8,"hotness":187,"is_selected":47,"score":188,"score_detail":189,"sources":192,"tags":206,"primary_topic":208,"secondary_topics":209,"classification":210,"search_phrases":241,"slug":244,"view_count":60,"doi":8,"paper":8,"created_at":245},2544,"中央网信办 农业农村部 工信部联合印发《数字乡村高质量发展行动计划(2026—2030年)》","https:\u002F\u002Fwww.cac.gov.cn\u002F2026-09\u002F11\u002Fc_1790876176680857.htm","9月11日晚间发布。围绕夯实数字乡村发展基础、提升乡村产业数字化水平、提升乡村建设信息化水平、提升乡村治理智慧化水平、激发数字乡村发展内生动力等五方面部署24项重点任务。到2030年8项主要发展指标：农村地区互联网普及率从69.5%提到75%、农业科技进步贡献率从64%提到67%、农村网络零售额达3.5万亿元等。","“十五五”时期是网络强国建设夯实基础、全面发力的关键时期，也是基本实现农业农村现代化的关键时期。近日，中央网信办、农业农村部、工业和信息化部印发《数字乡村高质量发展行动计划（2026—2030年）》（以下简称《行动计划》），以强农惠农富农为目标，对“十五五”时期数字乡村发展重点任务作出系统部署。乡村建设信息化是数字乡村建设的重点领域和关键环节，是直接关乎农民群众获得感、幸福感、安全感的基础性工程，对推进农村基本具备现代生活条件，激发乡村发展内生动力具有重要作用。\n\n**一、把握当前数字乡村发展的新机遇新挑战**\n\n近年来，我国数字乡村建设取得显著成效，特别是乡村建设信息化水平大幅提升，乡村基础设施和信息服务加快从“用得上”到“用得起”“用的好”转变，让广大农民群众在信息化发展中有更多获得感、幸福感、安全感。截至2025年底，全国行政村5G通达率已达95%，农村宽带用户总数达2.04亿户；农村网民规模达3.14亿人，农村地区互联网普及率达69.5%，较“十三五”末期提升13.6个百分点；远程医疗服务网络已覆盖全国所有市县，农村中小学校（含教学点）互联网接入率达100%。但对照数字乡村高质量发展的目标，还存在一些短板弱项，距离农民群众对美好生活期待还存在差距，需要加快推进乡村建设信息化，推动数字乡村发展迈上新台阶。\n\n**一方面，乡村信息服务的供需适配性还有待提升。**农村以及偏远地区的诊疗服务和教育资源分布不平衡、供给不充分现象还较为明显。“一老一小”、残疾人等重点人群的适老化、无障碍数字服务能力不足，乡村数字文化内容形式还较为单一，针对小农户等农业主体的轻量化数字金融产品供给有限，农村生态环境、农村污染源、土地利用的信息化监测水平不高，农村群众和基层干部的数字素养与技能水平还有待提升。**另一方面，人工智能快速迭代发展为乡村建设带来宝贵机遇。**当前我国大模型产品性能位居全球前列，人形机器人等规模化量产持续加速，智能体应用数量快速增长，推动乡村基础设施和信息服务数字化智能化升级，为乡村建设信息化提供了新动能。\n\n**二、充分认识推进乡村建设信息化的重要意义**\n\n习近平总书记指出，全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍在农村。乡村建设信息化关系着数字乡村发展的成效和“底色”，是实现强农惠农富农目标的必由之路，通过充分运用人工智能、大数据、区块链等新一代信息技术，赋能乡村公共服务发展和生态人居环境改善，不断满足农民群众美好生活新期待的重要途径，对于加快数字乡村高质量发展具有重要意义和时代价值。\n\n**一是缩小城乡公共服务差距。**通过优化和完善信息服务，推动教育、医疗等优质资源下沉覆盖，推动打破城乡资源共享和双向流动壁垒，让农村群众在家门口就能够享受到便利普惠的公共服务，不断提升城乡基本公共服务均等化水平。\n\n**二是推进乡村精神文明建设。**通过推动乡村数字文化发展，激发乡村本土文化创作人才热情，丰富乡村优秀网络文化作品供给，推动培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，满足农村群众对高质量精神文化生活的追求和期盼。同时，数智技术为农耕文化、非遗民俗、古村落遗产等乡村文化资源打造了永久保存与全域传播载体，促进中华优秀农耕文明创造性转化、创新性发展，为乡村文化守住根脉，为故土记忆留住“乡愁”。\n\n**三是改善乡村生态人居环境。**通过建设完善生态环境监测网络体系，系统部署物联网传感器、遥感监测等设备和智能分析系统，实现对农村生活环境及空气质量等重要指标的实时监测与智能预警，探索农村人居环境管理新模式，推动乡村生态环境治理从“被动响应”向“主动预防”转变。\n\n**三、聚焦重点方向推进乡村建设信息化**\n\n《行动计划》明确，“十五五”时期要聚焦乡村数字教育、乡村数字健康、重点人群信息服务保障、乡村普惠金融、乡村数字文化、智慧美丽乡村等重点方向，构建深度覆盖、普惠便捷、协同高效的乡村建设信息化体系，加速补齐系统性短板、释放数字惠民效能。\n\n**一是提升乡村数字教育水平。**农村和偏远地区的义务教育水平还存在薄弱环节，教育资源面临着供给不足的局面。要通过充分利用国家中小学智慧教育平台等平台资源，持续扩大优质教育资源的覆盖范围，推动优质课程向农村、偏远地区延伸。要合理利用人工智能等技术赋能乡村课堂教学，支持有条件的乡村学校部署智能教育终端、教育智能体等。要实施数字化赋能教师发展行动，常态化开展农村教师数字素养与技能培训，全面提升农村教师数字化教学能力。\n\n**二是提升乡村数字健康服务水平。**我国大量优质医疗资源还集中在县级以上行政区域，乡村医疗资源面临着人才、设备、运营、能力等结构性短板。同时，随着我国农村人口老龄化加剧，对长期慢病管理、康复护理、老年健康服务需求快速增长。要推进紧密型县域医共体信息化建设，打通县、乡、村三级医疗机构数据壁垒，提升医疗资源联动共享水平。要推广人工智能在乡村医疗服务中的应用，完善远程会诊、慢病管理线上服务网络，优化农村医保智能终端配置，促进医疗资源加速下沉。\n\n**三是提升重点人群信息服务水平。**我国农村还存在大量老年人和留守儿童，在数字接入服务、使用习惯等方面需求差异较大，需要乡村信息服务具备更强的包容性。要充分运用信息技术强化这些重点人群主动发现和精准救助能力，更好打通民政、医保、残联、养老等数据渠道，深入推进政务、医疗、金融、文化等各类数字服务的适老化、无障碍改造，建设更有温度的乡村信息服务体系。\n\n**四是提升乡村数字普惠金融服务水平。**小农户、新型农业经营主体等乡村经济“毛细血管”普遍面临融资难、融资贵、风控弱等问题，传统金融服务在覆盖广度和响应速度上难以满足其灵活、小额、高频的需求。要积极开展政银企农融资对接，引导金融机构立足农业生产周期、农户经营规模创新数字信贷、保险等产品，开发特色农业保险、农产品价格保险等适配农村经济活动特征和居民需求的产品，推动数字技术在农业保险全流程中的应用，提升农村普惠金融服务覆盖和使用水平。\n\n**五是提升乡村数字文化发展水平。**当前，乡村数字文化内容和渠道还较为缺乏，乡村文化活力还有待释放。要积极扶持“三农”题材的优秀网络文化作品创作，加快培育乡村本土文化创作人才队伍，激发网络文化作品创作活力。要提升乡村文化场所数字化应用水平，发挥县级融媒体中心等作用，打造乡村数字传播矩阵，拓宽乡土文化线上传播和优质文化资源下沉渠道。要开展农村文物资源、非遗传承人等数字化建档，推动非遗资源与数字文旅、乡村旅游深度融合，以数字技术传承和创新利用乡土文化资源。\n\n**六是提升智慧美丽乡村建设水平。**当前，一些地区乡村人居环境治理还存在监测手段粗放、管理响应滞后、运维机制不健全等问题，难以满足宜居宜业和美乡村建设要求。要推动构建“天空地海”一体化生态环境监测网络体系，强化农村污染源监测评估，支撑自然资源开发利用和生态保护修复工作，推动解决农村生态环境污染问题。要健全人居环境问题在线受理与响应机制，优化供水水质监测体系，推进生活污水设施数字化改造升级，梳理农房相关信息数据，持续改善农村人居环境。\n\n当前，我国数字乡村加快迈向高质量发展阶段。要立足乡村实际、坚持因地制宜、分类施策，提升乡村建设信息化水平，充分发挥以人工智能为代表的新一代信息技术作用，更好赋能乡村生产、生活和治理方式转型升级，推动农村基本具备现代生活条件，不断满足农民群众对美好生活的新期待，奋力书写数字乡村高质量发展新篇章，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化注入持久数字力量。（作者：王江，中国网络空间研究院院长）","中央网信办 2026-09-11","2026-09-11T12:00:00Z","政策",70,90,{"impact":88,"substance":190,"depth":19,"authority":110,"freshness":76,"relevant":22,"comment":191},23,"三部委联合印发的五年期数字乡村行动计划，含最新统计数据与六大重点方向部署，政策层级高、条款具体，值得进入每日精选。",[193,194,197,200,203],{"name":184,"url":181},{"name":195,"url":196},"中国工信新闻网 2026年09月23日","https:\u002F\u002Fwww.cnii.com.cn\u002Frmydb\u002F202609\u002Ft20260923_761964.html",{"name":198,"url":199},"陕西省供销合作总社 2026-09-20","https:\u002F\u002Fsxgxs.shaanxi.gov.cn\u002Fzfxxgk\u002Fzcwj\u002Fzcjd\u002F202609\u002Ft20260920_3697086.html",{"name":201,"url":202},"光明日报 2026-10-09","https:\u002F\u002Fnews.gmw.cn\u002F2026-10\u002F09\u002Fcontent_39035773.htm",{"name":204,"url":205},"网易 2026 年 10 月 15 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乡村信息化","农业人工智能乡村信息化十五五规划数字乡村-2544","2026-09-16T00:03:44.152716Z",{"id":247,"title":248,"url":249,"summary":250,"summary_zh":8,"content":251,"source_name":252,"source_url":8,"published_at":253,"category":186,"cover_url":8,"hotness":13,"is_selected":47,"score":254,"score_detail":255,"sources":257,"tags":259,"primary_topic":263,"secondary_topics":264,"classification":265,"search_phrases":298,"slug":301,"view_count":60,"doi":8,"paper":8,"created_at":302},2441,"三部门发布《数字乡村高质量发展行动计划(2026—2030年)》","https:\u002F\u002Fwww.toutiao.com\u002Farticle\u002F7684402316631441935\u002F","中央网信办、农业农村部、工业和信息化部近日联合印发《数字乡村高质量发展行动计划(2026—2030年)》,为'十五五'时期乡村数字化建设划定发展目标。设置 8 项主要指标(覆盖网络普及、农村网络零售额、村级寄递物流服务站比例、农村成年人数字素养等),5 方面 24 项重点任务:夯实数字乡村发展基础、提升乡村产业数字化水平(含智慧农业、农村电商、乡村数字新业态)、乡村建设信息化(数字教育、远程医疗、数字普惠金融)、乡村治理智慧化、培育开放应用场景。2030 年农村互联网普及率达 75%,建有村级寄递物流综合服务站点的建制村比例达 90%。首次将'建立完善乡村融合应用设施'列为专项任务,提出强化卫星遥感、航空遥感、区块链、低空经济等新基建在农村地区融合应用。","## 三部门发布数字乡村高质量发展行动计划\n\n2026-09-12 06:05·[证券时报](https:\u002F\u002Fwww.toutiao.com\u002Fc\u002Fuser\u002Ftoken\u002FMS4wLjABAAAAbXHQBrbRhOZPz042Xj2B39gfo61xUgJKDPF5GOgtJs0\u002F?source=tuwen_detail)\n\n证券时报记者 江聃\n\n近日，中央网信办、农业农村部、工业和信息化部联合印发《数字乡村高质量发展行动计划（2026—2030年）》（以下简称《行动计划》），为“十五五”时期乡村数字化建设划定发展目标，从五个维度部署任务，释放农村数字经济的发展潜力。该文件是落实国家“十五五”规划纲要、2026年中央一号文件部署要求的实际行动。\n\n《行动计划》提出，到2030年，乡村新型信息基础设施优化完善，产业数字化、建设信息化、治理智慧化整体水平明显提升，数字乡村可持续发展机制更加健全。\n\n《行动计划》设置8项主要指标，覆盖网络普及、全国农村网络零售额、建有村级寄递物流综合服务站点的建制村比例、农村成年人具备初级及以上数字素养与技能的占比等，并明确了2030年的预期值，兼顾产业增长与民生福祉，彰显数字乡村高质量发展的鲜明导向。\n\n《行动计划》的5方面24项重点任务打开多元市场空间。一是夯实数字乡村发展基础，包括乡村网络基础设施水平升级、传统基建数字化改造、涉农数据资源体系建设；二是提升乡村产业数字化水平，重点发展智慧农业、农村电商、乡村数字新业态，扩大农村数字消费；三是乡村建设信息化，重点覆盖数字教育、远程医疗、数字普惠金融、乡村数字文化供给；四是乡村治理智慧化，深化农村“三务”信息化建设、完善智慧应急体系；五是通过培育开放数字乡村应用场景、壮大乡村数字人才队伍等激发数字乡村发展内生动力。政策提出利用信息流带动资金、人才、物资下乡，促进城乡要素双向流通。\n\n国家农业信息化工程技术研究中心主任赵春江认为，《行动计划》明确提出2030年农村互联网普及率达75%、建有村级寄递物流综合服务站点的建制村比例达90%等目标。面向“十五五”，必须统筹发展和安全，加快构建适配高质量发展要求的新型数智设施体系。\n\n同时，《行动计划》首次将“建立完善乡村融合应用设施”列为专项任务，提出强化卫星遥感、航空遥感、区块链、低空经济等新基建技术在农村地区的融合应用，支撑精准作业、防灾减灾、农产品追溯、集体资产管理等场景。这意味着，数字乡村将逐步织就一张“天空地一体”的感知网，为产业、建设、治理一体化发展打下更扎实基础。","证券时报 2026-09-12","2026-09-11T22:05:00Z",92,{"impact":88,"substance":17,"depth":19,"authority":89,"freshness":21,"relevant":22,"comment":256},"三部门联合印发的五年期数字乡村顶层文件，含8项指标与24项任务，政策层级高、条款细节实，值得进入每日精选。",[258],{"name":252,"url":249},[260,27,28,261,29,262],"农村电商","低空经济","涉农数据",{"code":32,"slug":33,"name":34,"path":35,"parent_code":36},[],{"status":39,"locked":14,"version":40,"method":41,"evidence":266},{"candidates":267,"agricultural_evidence":47},[268,272,277,281,285,289,294],{"code":32,"score":20,"supported":47,"title":269,"abstract":270,"tags":271},[27],[27],[27],{"code":273,"score":60,"supported":47,"title":274,"abstract":275,"tags":276},"E5",[],[260],[260],{"code":59,"score":60,"supported":47,"title":278,"abstract":279,"tags":280},[],[28],[28],{"code":218,"score":73,"supported":47,"title":282,"abstract":283,"tags":284},[],[221],[],{"code":224,"score":73,"supported":47,"title":286,"abstract":287,"tags":288},[],[227],[],{"code":155,"score":73,"supported":47,"title":290,"abstract":291,"tags":293},[],[292],"遥感",[],{"code":65,"score":22,"supported":14,"title":295,"abstract":296,"tags":297},[],[],[29],[299,300],"十五五规划 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农业生产信息化率年增2%","https:\u002F\u002Fwww.cac.gov.cn\u002F2026-09\u002F11\u002Fc_1790876575302919.htm","中央网信办有关负责人就《行动计划》答记者问指出：'十四五'末行政村5G通达率超95%、农村互联网普及率提升至69.5%、城乡互联网普及率差异较'十三五'末缩小8.3个百分点；2025年农村网络零售额突破3万亿元较'十三五'末增长67.6%；农业生产信息化率平均每年增长约2个百分点。","近日，中央网信办、农业农村部、工业和信息化部三部门印发《数字乡村高质量发展行动计划（2026—2030年）》（以下简称《行动计划》）。中央网信办有关负责人就《行动计划》有关问题回答了记者提问。\n\n**1.问：请介绍一下出台《行动计划》的背景？**\n\n**答：**党中央、国务院高度重视数字乡村发展，把数字乡村作为乡村振兴的战略方向。2019年，中央办公厅、国务院办公厅印发《数字乡村发展战略纲要》，明确了战略目标与重点方向，为数字乡村发展提供工作遵循。2026年中央一号文件提出“实施数字乡村高质量发展行动”，部署提升农村及偏远地区网络覆盖水平，促进人工智能与农业发展相结合等重点任务。制定出台《行动计划》是深入贯彻习近平总书记关于网络强国的重要思想、关于“三农”工作的重要论述的有力举措，也是落实国家“十五五”规划《纲要》、2026年中央一号文件部署要求的实际行动，为各地区和相关部门推进“十五五”时期数字乡村发展提供工作指引。《行动计划》围绕数字乡村发展面临的新机遇新挑战，明确到2030年的发展目标和重点任务，对于夯实数字乡村发展基础，推进乡村产业数字化、乡村建设信息化、乡村治理智慧化一体发展，激发数字乡村发展内生动力，推进“十五五”时期数字乡村发展取得新成效具有重要作用。\n\n**2.问：“十四五”时期我国数字乡村发展取得了哪些成效？**\n\n**答：**“十四五”时期，各地区和各有关部门深入实施数字乡村发展战略，强化政策协同、央地联动、多方参与，推动数字乡村发展取得积极成效。\n\n**一是城乡数字鸿沟加快弥合。**我国已实现“县县通千兆、乡乡通5G、村村通宽带”，行政村5G通达率超95%，农村互联网普及率提升至69.5%，城乡互联网普及率差异较“十三五”末缩小8.3个百分点。农村成年人具备初级及以上数字素养与技能的占比超过50%。\n\n**二是农村数字经济加快发展。**我国农业生产信息化率平均每年增长约2个百分点，智慧农业技术装备加速迭代落地。农村电商等新业态蓬勃发展，2025年农村网络零售额突破3万亿元，较“十三五”末增长67.6%，农业数字化技术员、人工智能数据标注师等新职业持续涌现，拓展农民就近就业新渠道。\n\n**三是信息便民惠农服务加快普及。**数字教育、医疗、金融等服务加快下沉覆盖，国家智慧教育平台汇集中小学资源13万余条，远程医疗服务网络覆盖全国所有市县，农村金融服务进村入户，农村数字公共服务更加均衡可及。\n\n**四是乡村数字治理效能加快提升。**数字赋能基层工作稳步推进，基层电子政务服务更加便利，国家电子政务外网乡镇连通率达99.4%，农村应急广播体系加快建设，“网格治理+数智技术”等模式探索推广，农村社会综合治理效能不断增强。\n\n**3.问：适应新形势新变化，《行动计划》对“十五五”数字乡村发展提出了什么目标？**\n\n**答：**当前，新一轮科技革命和产业变革迅猛发展，农村生产生活方式发生深刻变化，数字乡村发展面临新机遇。**一是网络信息及技术加速创新，重塑农业生产模式和产业形态。**人工智能、大数据、物联网等新技术加速交叉融合，为实现农业生产、经营、管理全业务全流程的数字化网络化智能化提供了新技术、新要素。需要加快推进农业全产业链数字化改造，促进人工智能与农业发展相结合，因地制宜发展农业新质生产力，把农业建成现代化大产业。**二是“四化同步”纵深推进，信息化对于农业农村现代化的驱动作用更加凸显。**到2035年基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化目标，农业农村现代化是短板所在、关键所系，城乡发展不平衡、农村发展不充分问题依然突出。需要充分释放信息技术创新的扩散效应、信息和知识的溢出效应、数字技术释放的普惠效应，一体提升乡村产业、乡村建设、乡村治理水平，加快以信息化驱动农业农村现代化。**三是新业态新模式不断涌现，激活城乡信息化融合发展新动能。**当前，农村网络普及水平加快提升，数字游民等新群体不断壮大，数智技术在盘活农村资源、传播乡村文化、促进创业创新、优化人才结构等方面作用不断凸显。需要深入推进城乡信息化融合发展，以信息流带动资金流、人才流、物资流向农村汇聚，推动要素在城乡间双向流动，加快弥合城乡数字鸿沟、智能鸿沟。\n\n顺应“十五五”时期数字乡村发展新形势，《行动计划》充分衔接《数字乡村发展战略纲要》目标要求，提出了“十五五”数字乡村发展目标。\n\n**在定性目标方面，**《行动计划》紧扣网络强国、农业强国建设要求，提出到2030年，数字乡村发展取得显著成效，乡村新型信息基础设施优化完善，乡村产业数字化、乡村建设信息化、乡村治理智慧化的整体水平明显提升，数字乡村可持续发展机制更加健全，农民群众在共享信息化发展成果中获得感、幸福感、安全感更加充实。\n\n**在定量目标方面，**《行动计划》从发展实际和群众需求出发，设置了8项主要指标，包括：农村地区互联网普及率、农业科技进步贡献率、全国农村网络零售额、建有村级寄递物流综合服务站点的建制村比例、智慧综合管理服务行政村覆盖率、紧密型县域医共体医学影像中心覆盖乡镇卫生院的占比、县市级文化馆线上文化活动次数、农村成年人具备初级及以上数字素养与技能的占比，并明确了2030年的预期值。指标目标的设置，突出“以人民为中心”的发展思想，既涵盖基础设施、产业发展等“硬支撑”，又覆盖数字治理、民生服务、数字素养等“软建设”，更加注重发展效益与可持续性，保障民生福祉，体现推动数字乡村高质量发展的鲜明导向。\n\n**4.问：《行动计划》部署了哪些重点任务？**\n\n**答：**《行动计划》围绕“十五五”数字乡村发展新要求，部署了5个方面24项重点任务。**一是夯实数字乡村发展基础，**包括提升乡村网络基础设施水平、建设完善乡村融合应用设施、推进乡村传统设施数字化升级、建设涉农数据资源体系。**二是提升乡村产业数字化水平，**包括加快建设智慧农业、强化农业科技创新、推动农村电商提质增效、培育乡村数字产业新业态、扩大农村数字消费。**三是提升乡村建设信息化水平，**包括推进乡村数字教育普及应用、提升乡村数字健康服务能力、强化重点人群信息服务保障、优化乡村数字普惠金融服务、繁荣发展乡村数字文化、建设智慧美丽乡村。**四是提升乡村治理智慧化水平，**包括农村“三务”信息化建设、稳步推进数字赋能乡村治理、完善农村智慧应急管理体系。**五是激发数字乡村发展内生动力，**包括培育开放数字乡村应用场景、分级分类推进数字乡村发展、壮大乡村数字人才队伍、强化多元主体协同共建、健全常态化精准帮扶体系、守牢安全底线。\n\n**5.问：下一步如何贯彻落实《行动计划》？**\n\n**答：**中央网信办将会同相关部门强化统筹联动、凝聚工作合力，推进各项任务落地见效。充分发挥国家信息化发展工作统筹协调机制作用，强化政策协同与资源统筹，常态化开展数字乡村发展监测分析，及时掌握工作动态，协调解决重大问题，推动各项重点任务落地落实。加强数字乡村理论研究与政策解读，注重总结推广成效经验和典型案例，进一步凝聚社会关注支持数字乡村发展的共识合力。坚持树立和践行正确政绩观，学习运用“千万工程”经验，引导各地从发展实际出发，尊重客观规律，因地制宜，坚决防止形式主义、官僚主义。","中央网信办 | 2026-09-11","2026-09-11T00:00:00Z",{"impact":88,"substance":17,"depth":19,"authority":110,"freshness":21,"relevant":22,"comment":312},"三部门联合印发的数字乡村五年行动计划官方答记者问，含8项量化指标与24项重点任务，政策层级高、数据详实，值得进入每日精选。",[314],{"name":309,"url":306},[260,27,28,95,29,316],"5G网络",{"code":32,"slug":33,"name":34,"path":35,"parent_code":36},[],{"status":39,"locked":14,"version":40,"method":41,"evidence":320},{"candidates":321,"agricultural_evidence":47},[322,326,330,334,338],{"code":32,"score":90,"supported":47,"title":323,"abstract":324,"tags":325},[27],[],[27],{"code":273,"score":22,"supported":14,"title":327,"abstract":328,"tags":329},[],[],[260],{"code":59,"score":22,"supported":14,"title":331,"abstract":332,"tags":333},[],[],[28],{"code":125,"score":22,"supported":14,"title":335,"abstract":336,"tags":337},[],[],[95],{"code":65,"score":22,"supported":14,"title":339,"abstract":340,"tags":341},[],[],[29],[343,344],"农业人工智能 十五五规划 农村电商 数字乡村","农业人工智能 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2026年9月11日",95,{"impact":88,"substance":17,"depth":19,"authority":110,"freshness":13,"relevant":22,"comment":357},"三部门联合印发的数字乡村五年行动计划官方答记者问，含8项指标与24项任务等实质增量，全国性政策层级高、时效性强，值得进入每日精选。",[359],{"name":354,"url":351},[260,27,227,28,29,316],{"code":32,"slug":33,"name":34,"path":35,"parent_code":36},[],{"status":39,"locked":14,"version":40,"method":41,"evidence":364},{"candidates":365,"agricultural_evidence":47},[366,370,374,378,382],{"code":32,"score":20,"supported":47,"title":367,"abstract":368,"tags":369},[27],[27],[27],{"code":273,"score":22,"supported":14,"title":371,"abstract":372,"tags":373},[],[],[260],{"code":224,"score":22,"supported":14,"title":375,"abstract":376,"tags":377},[],[],[227],{"code":59,"score":22,"supported":14,"title":379,"abstract":380,"tags":381},[],[],[28],{"code":65,"score":22,"supported":14,"title":383,"abstract":384,"tags":385},[],[],[29],[387,388],"十五五规划 乡村治理 农村电商 数字乡村","十五五规划 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