优化金融服务匹配农业农村需求——六部门部署完善乡村振兴投入机制

    近日，农业农村部等六部门联合印发《坚持农业农村优先发展、完善乡村振兴投入机制实施方案》（以下简称《方案》），《方案》明确要求提升信贷资金支农效能。支持银行机构在依法合规前提下，创新并推广与农业农村需求相匹配的信贷产品，加大首贷、信用贷等产品供给和续贷政策实施力度。    “金融需要从多方面协同发力，结合‘三农’特点提供适配信贷产品，对符合条件的贷款给予支持。”招联首席经济学家董希淼表示，为做好农资保供稳价，可创新“金融+农资”协同模式，灵活调度信贷资源保障农时需求；发展农业产业链金融，加大对绿色种养、精深加工及农文旅融合的信贷投入；推动农村信用体系建设，持续开展“信用户、信用村、信用乡（镇）”评定；加强农村信用信息基础设施建设，加强涉农数据归集共享，夯实农村金融服务基础。    各类金融机构纷纷发力创新金融服务支持农业生产。农村商业银行针对农业生产季节性特点，织密村级服务网格，持续提升金融服务农业生产便利性。浙江农商联合银行辖内永嘉农商银行以信用村创建为载体，推动“渠道、人员、服务、组织、管理”下沉，逐户了解、记录各户人口、从事职业、年经济收入等情况，已建立20.44万户资信档案，精准对接农户需求。“银行可走访农业生产大户，为其提供集账户结算、信贷支持于一体的全方位金融服务，支持农业生产大户等新型农业主体的多样化需求。”浙江农商联合银行辖内吴兴农商银行普惠金融部总经理沈振兴说。    针对粮食收购主体普遍存在的抵押物不足问题，邮储银行四川分行与四川省农业担保公司合作推出专属担保贷款产品“邮担快贷”，最高额度达300万元、担保费率低至0.2%/年，有效破解缺抵押难题，降低融资成本。同时，推出纯信用贷款产品，基础额度最高200万元，并在粮食收购旺季实施专项提额，最高可至500万元，无需抵押担保，精准匹配收购环节“短、频、急、快”资金需求。    “需要支持地方建设活体畜禽与农业设施数字化登记管理平台，推动确权、登记、评估与流转全流程闭环管理。将银行数字化服务深度衔接乡村振兴工作，激活乡村经济活力。”中国农业科学院农业经济与发展研究所研究员谢玲红说。浙江泰隆商业银行丽水分行积极创新数字化服务，对接农户产销需求，将云和雪梨、景宁地瓜面、缙云土爽面等一众本土特色农产品上线“泰隆生活”平台。通过社群精准推广、线上专场带货等营销方式，帮助山区农户打通线上销路。    支农效能的提升，归根结底取决于银行是否真正建立起识别农业经营主体信用价值的专业能力。专家表示，商业银行可聚焦特色农业产业集群规划，以核心企业主体信用为依托，规范发展应收账款融资、存货质押、订单农业质押等场景化工具，将分散的农户个体风险转化为可控的产业链整体风险，助力农业全产业链价值跃升。