让换马甲式育种无处遁形 农业农村部详解农业植物实质性派生品种制度
全国性种业知识产权保护政策落地，含具体阈值与监管措施，央媒权威解读，时效稍逊。
农业农村部详解农业植物实质性派生品种EDV制度，介绍首批涵盖水稻、小麦、棉花等10种作物的实施目录，配套判定指南、判定阈值、鉴定机构与专家库提供支撑保障。商业化一个派生品种必须获得原始品种育种人许可并约定收益分享。修订后的制度将让真正具备原始创新能力的育种主体获得更大市场空间，加快推动新品种选育由数量增长向质量提升转变。近3年全国品种审定数量有所回落、审定品种质量明显提升，已撤销问题品种和仿种子品种4000多个。
农业农村部近日举行新闻发布会，解读农业植物实质性派生品种(EDV)制度，介绍首批涵盖水稻、小麦、棉花等10种作物的实施目录，配套判定指南、判定阈值、鉴定机构与专家库提供支撑保障。
什么是实质性派生品种？发布会上举了个例子：有一个水稻品种A，总体表现都很好，但抗稻瘟病能力较弱，其他的育种者对品种A进行修饰改良，提高其抗稻瘟病能力，而其他性状与品种A保持不变，品种B就是品种A的实质性派生品种。
此次制度落地明确：派生品种若要上市销售、规模化推广，必须事先取得原始品种权人许可，双方协商约定收益分成。
这意味着，育种人花费心血培育的好品种，再也不能被随便改一改就拿走，种业创新从此有了“护身符”——
收益分成有法律兜底，原创品种不再被人白拿白用。培育一个农作物原始品种，往往需要8至10年反复持续试验，耗费大量人力、种质资源与资金。有了这项制度，就能够更大力度地保护育种原始创新的积极性，加快突破性新品种的选育推广。
判定规则一目了然，育种人取证维权有了指引。此次新规配套制定发布了判定阈值，就是实质性派生品种判定时参考的品种遗传相似度临界值，水稻、小麦、棉花、谷子、花生及辣椒等作物EDV阈值综合判定设定为90%，油菜、大白菜、蚕豆、桃等作物设定为85%，不同检测技术所设阈值稍有区别，当遗传相似度达到阈值即触发EDV判定举证责任转移。这一设计将直接扭转过去原始品种权人取证难、鉴定难的困境，大幅降低原始品种权人维权门槛。
全程监管一抓到底，让“换马甲式”育种无处遁形。新规并非单打独斗，近年来，农业农村部实施了加强品种全链条管理专项行动，严把试验测试关口，严格品种命名、来源和新颖性审查，撤销问题品种和仿种子品种4000多个。实施实质性派生品种制度，是加强品种全链条管理专项行动的重要举措，激励育种者沉下心来更多地从事育种创新，减少模仿修饰育种。
此次种业知识产权保护新规落地，将重塑种业创新利益分配格局。短期来看，依赖修饰育种的主体面临成本上升和侵权风险，但从长期看，这项制度将让真正具备原始创新能力的育种主体获得更大市场空间，将加快推动新品种选育由“数量增长”向“质量提升”转变。
近3年，全国品种审定数量有所回落，审定品种的质量明显提升，这是种业振兴行动实施以来严管理、提质量、促原创的阶段性成果。随着品种审定标准持续提高、全链条监管不断深化，再叠加实质性派生品种制度的顶层设计协同发力，未来行业将逐渐告别盲目追求品种申报数量的粗放发展模式，育种研发资源逐步向原始创新、重大性状突破集中。良种不断涌现，才能持续挖掘增产潜力，对冲气候灾害、病虫害等风险，把保障粮食安全的种子牢牢攥在自己手中。
农业植物实质性派生品种制度落地，不是对行业的束缚，而是对种业知识产权保护的强化。当每一个原始品种权人都能公平地分享到种业发展红利，“中国种”护佑“中国粮”的根基将更加牢不可破。