[{"data":1,"prerenderedAt":-1},["ShallowReactive",2],{"item-3300":3,"related-3300":39},{"id":4,"title":5,"url":6,"summary":7,"summary_zh":8,"content":9,"source_name":10,"source_url":8,"published_at":11,"category":12,"cover_url":8,"hotness":13,"is_selected":14,"score":15,"score_detail":16,"sources":24,"tags":26,"search_phrases":33,"slug":36,"view_count":37,"doi":8,"paper":8,"created_at":38},3300,"乐清种植制度改革 粮油三熟跻身国家级试验——乐清市成为2026年全国农村改革试验区拓展试验任务承担主体之一","https:\u002F\u002Fwww.wenzhou.gov.cn\u002Fcol\u002Fcol1217834\u002Fart\u002F2026\u002Fart_04bf3da51c774c2380c76e9e94d93e83.html","近日，农业农村部等10部委联合印发2026年全国农村改革试验区拓展试验任务安排，乐清市粮油三熟种植制度改革与创新试验位列其中，标志着乐清在破解七山一水二分田资源约束、探索南方亚热带地区高效粮油种植体系上迈出关键一步。乐清通过品种选育、茬口衔接、政策保障的系统集成，试点麦-稻-稻、油-稻-稻等多元化周年三熟种植模式；油-稻-稻、麦-稻-稻模式三季合计补贴分别达710元\u002F亩、740元\u002F亩；推出粮油三熟制种植综合收入保险。乐清还建立全省首批省级现代化农事服务中心蒲岐镇农事服务中心等7家农事服务中心，引进无人驾驶插秧机和智能育秧生产线。",null,"近日，农业农村部等10部委联合印发2026年全国农村改革试验区拓展试验任务安排，乐清市粮油三熟种植制度改革与创新试验位列其中，这标志着乐清在破解“七山一水二分田”资源约束、探索南方亚热带地区高效粮油种植体系上迈出关键一步。\n\n此次获批的拓展试验任务，核心在“制度改革”与“创新突破”。乐清通过品种选育、茬口衔接、政策保障的系统集成，试点“麦—稻—稻”“油—稻—稻”等多元化周年三熟种植模式，为稳粮增油、农民增收提供坚实支撑。\n\n三熟制不是简单把三季作物塞进一年，茬口能否接上是第一道坎。油菜生育期长，容易误了早稻插秧。为此，乐清请来省农科院、浙江理工大学的专家，在960亩试验田里试种“浙油早1号”等8个短生育期品种。截至目前，乐清已开展粮油三熟制适栽品种及配套技术试验20多项。\n\n政策保障同步发力。乐清创新将部分补贴资金前置到生产关键环节，“油—稻—稻”“麦—稻—稻”模式三季合计补贴分别达710元\u002F亩、740元\u002F亩，对连片百亩以上“油—稻—稻”示范项目给予免费种子和2万元专项奖励；同时推出“粮油三熟制种植综合收入保险”，早稻、晚稻每亩保险金额分别为1200元、1400元，农户自负保费仅4.2元、4.9元；大麦、小麦每亩600元，农户自负1.57元；油菜每亩500元，农户自负1.5元。\n\n农机也在跟着农时跑。通过深入实施农业“双强”行动，乐清建起包括全省首批省级现代化农事服务中心——蒲岐镇农事服务中心在内的7家农事服务中心，引进无人驾驶插秧机和智能育秧生产线，推广“1+N”集中工厂化育秧，配壮秧剂育“带蘖壮秧”。通过育秧技术创新提升秧龄弹性，缩短茬口衔接时间，有效缓解茬口紧张问题。\n\n经营方式同样在变。乐清把工业领域“亩均”理念引入农田，以“三位一体”合作模式将个体农户组织起来，由联合社统一提供农资、农机和资金信用服务，开展代耕、代种、代管、代收等“菜单式”服务，探索“保底收益+增值分成”机制，形成“服务中心+示范基地+小农户”的联动推广模式。今年3月，乐清创新构建的“三级联动、三化赋能、三保支撑”工作机制，作为浙江省唯一入选农业农村部全国新型农业经营主体率先提单产示范案例。（记者 程源 乐清融媒记者 孔丽琴）","温州市人民政府 2026年09月20日","2026-09-20T00:15:00Z","报道",10,true,87,{"impact":17,"substance":18,"depth":19,"authority":20,"freshness":21,"relevant":22,"comment":23},26,23,18,13,7,1,"国家级农村改革试验区拓展任务落地乐清，粮油三熟制在品种、政策、农机、经营方式上均有实质数据与机制创新，值得进入每日精选。",[25],{"name":10,"url":6},[27,28,29,30,31,32],"农业保险","农事服务中心","粮油三熟","农村改革试验区","种植制度改革","无人驾驶插秧机",[34,35],"乐清 粮油三熟 种植制度改革","浙油早1号 短生育期油菜","乐清粮油三熟种植制度改革-3300",0,"2026-09-24T00:03:59.195499Z",{"total":40,"page":22,"page_size":40,"items":41},6,[42,89,136,165,190,213],{"id":43,"title":44,"url":45,"summary":46,"summary_zh":47,"content":8,"source_name":48,"source_url":45,"published_at":49,"category":50,"cover_url":8,"hotness":51,"is_selected":52,"score":53,"score_detail":54,"sources":59,"tags":63,"search_phrases":68,"slug":71,"view_count":37,"doi":72,"paper":73,"created_at":88},3352,"Agricultural Productivity under Climate Change and the Dynamics of Rural Economic Resilience: Adaptation Pathways from Farms to Households and Territories","https:\u002F\u002Fdoi.org\u002F10.5281\u002Fzenodo.22925809","This paper examines the relationship between climate change, agricultural productivity, and rural economic resilience by integrating evidence on climatic pressures, farm-level adaptation, and broader rural transformation. Climate change affects agricultural production through rising temperatures, heat stress, rainfall variability, drought, water scarcity, soil degradation, pests, and other interacting environmental pressures. These effects are transmitted beyond crop yields through farm income, employment, food security, agricultural value chains, and the economic stability of rural territories. The paper shows that agricultural resilience depends on farmers’ capacity to adopt complementary adaptation strategies, including crop diversification, improved soil management, climate-smart agriculture, water-management technologies, climate information, agricultural insurance, and other risk-management mechanisms. At the household level, livelihood diversification, migration, entrepreneurship, access to productive assets, and institutional support can reduce dependence on climate-sensitive agricultural activities. At the territorial level, resilient agricultural value chains, market access, infrastructure, local product valorization, and non-farm employment contribute to absorbing and adapting to climatic disturbances. The analysis therefore approaches resilience as a multidimensional process connecting agricultural productivity, household adaptive capacity, food security, and rural economic transformation. The findings suggest that effective climate adaptation requires coordinated interventions combining productive, financial, institutional, social, and territorial mechanisms rather than isolated technological responses","本文通过整合气候压力、农场层面适应以及更广泛的农村转型等方面的证据，考察了气候变化、农业生产率与农村经济韧性之间的关系。气候变化通过气温上升、热应激、降雨变率、干旱、水资源短缺、土壤退化、病虫害及其他相互作用的环境压力影响农业生产。这些影响超越作物产量，经由农场收入、就业、粮食安全、农业价值链以及农村地域的经济稳定等渠道传导。本文表明，农业韧性取决于农民采取互补性适应策略的能力，包括作物多样化、改善土壤管理、气候智慧型农业、水资源管理技术、气候信息、农业保险及其他风险管理机制。在农户层面，生计多样化、迁移、创业、生产性资产获取以及制度支持能够降低对气候敏感型农业活动的依赖。在地域层面，具有韧性的农业价值链、市场准入、基础设施、本地产品增值以及非农就业有助于吸收和适应气候扰动。因此，本分析将韧性视为一个多维过程，连接农业生产率、农户适应能力、粮食安全与农村经济转型。研究结果表明，有效的气候适应需要将生产性、金融性、制度性、社会性和地域性机制相结合的协调干预，而非孤立的技术应对措施。","Zenodo (CERN European Organization for Nuclear Research)","2026-09-23T00:00:00Z","论文",25,false,77,{"impact":19,"substance":55,"depth":56,"authority":20,"freshness":57,"relevant":22,"comment":58},20,17,9,"系统梳理气候变化下农业生产力与农村经济韧性的多层次适应路径，结论具政策参考价值，但属综述性论文，非突破性成果。",[60,61],{"name":48,"url":45},{"name":48,"url":62},"https:\u002F\u002Fdoi.org\u002F10.5281\u002Fzenodo.22925808",[64,65,27,66,67],"乡村振兴","农业韧性","气候变化","气候智慧农业",[69,70],"气候智慧农业 适应路径","农业韧性 农村经济","气候智慧农业适应路径-3352","10.5281\u002Fzenodo.22925809",{"doi":72,"openalex_id":74,"authors":75,"venue":48,"cited_by_count":37,"oa_url":45,"card":80,"direction":86,"ingested_from":87},"W7214087966",[76,78],{"name":77,"orcid":8},"Naledi Ncube",{"name":79,"orcid":8},"Rudo Marashe",{"tldr":81,"method":82,"finding":83,"direction":84,"opportunity":85},"综述气候变化下农业生产力与农村经济韧性的多维适应路径。","整合气候压力、农场适应与农村转型的文献证据分析。","有效适应需生产、金融、制度、社会与区域机制协同而非单一技术。","农业绿色发展与碳","可量化农户—区域多层级适应组合的协同效应与韧性阈值。","智慧农业 \u002F 农业物联网","openalex","2026-09-24T23:30:10.179607Z",{"id":90,"title":91,"url":92,"summary":93,"summary_zh":94,"content":8,"source_name":95,"source_url":92,"published_at":96,"category":50,"cover_url":8,"hotness":13,"is_selected":52,"score":97,"score_detail":98,"sources":102,"tags":104,"search_phrases":109,"slug":112,"view_count":37,"doi":113,"paper":114,"created_at":135},3150,"Climate extremes and grain green productivity in China: buffering effects of agricultural insurance and high-standard farmland","https:\u002F\u002Fdoi.org\u002F10.3389\u002Ffsufs.2026.1918373","Extreme climate shocks are increasingly reshaping the sustainability, resilience, and environmental performance of grain production systems, particularly in countries facing the dual challenge of safeguarding food security and accelerating agricultural green transformation. This study investigates how extreme climate risk affects grain green total factor productivity (GGTFP) in China and whether adaptation-oriented policy instruments can mitigate these adverse effects. Using provincial panel data for 31 Chinese regions from 2001 to 2023, we measure GGTFP with a Super-SBM Global Malmquist–Luenberger index that incorporates grain output as the desirable output and carbon emissions and agricultural non-point source pollution as undesirable outputs. We further construct a composite extreme climate risk index based on four types of extreme events: extreme low temperature, extreme high temperature, extreme rainfall, and extreme drought. Econometric estimates show that China’s GGTFP increased by an average of 1.7% annually during the study period, mainly driven by green technological progress. However, extreme climate risk exhibited an overall upward trend and significantly inhibited GGTFP. Among different climate hazards, extreme rainfall and extreme drought had stronger negative effects than extreme temperature events, suggesting that water-related climate shocks are particularly detrimental to green grain production. The adverse impact of extreme climate risk was more pronounced in high-relief regions and non-major grain-producing areas, revealing substantial spatial heterogeneity in climate vulnerability. Further analysis indicates that agricultural insurance and high-standard farmland development both significantly attenuate the negative effect of extreme climate risk on GGTFP, with interaction coefficients of 0.040 and 0.037, respectively. These findings suggest that risk-sharing mechanisms and climate-resilient farmland infrastructure can help stabilize green productivity under increasing climate uncertainty. This study provides empirical evidence on the green productivity consequences of multi-hazard climate risks and highlights the importance of integrating agricultural insurance, farmland infrastructure improvement, food security, and environmental protection into climate-resilient agricultural development strategies.","极端气候冲击正日益重塑粮食生产系统的可持续性、韧性与环境绩效，对于同时面临保障粮食安全和推进农业绿色转型双重挑战的国家而言尤为如此。本研究考察极端气候风险如何影响中国粮食绿色全要素生产率（GGTFP），以及适应性政策工具能否缓解这些不利影响。基于2001—2023年中国31个地区的省级面板数据，我们采用Super-SBM Global Malmquist–Luenberger指数测算GGTFP，该指数将粮食产出作为期望产出，将碳排放和农业面源污染作为非期望产出。我们进一步基于四类极端事件——极端低温、极端高温、极端降雨和极端干旱——构建了综合极端气候风险指数。计量估计表明，研究期间中国GGTFP年均增长1.7%，主要由绿色技术进步驱动。然而，极端气候风险总体呈上升趋势，并显著抑制了GGTFP。在不同气候灾害中，极端降雨和极端干旱的负面影响强于极端温度事件，表明与水相关的气候冲击对绿色粮食生产尤为不利。极端气候风险的不利影响在地形起伏较大的地区和非粮食主产区更为显著，揭示了气候脆弱性存在显著的空间异质性。进一步分析表明，农业保险和高标准农田建设均显著减弱了极端气候风险对GGTFP的负面影响，交互项系数分别为0.040和0.037。这些发现表明，风险分担机制和气候韧性农田基础设施有助于在气候不确定性加剧的背景下稳定绿色生产率。本研究为多灾种气候风险的绿色生产率后果提供了经验证据，并凸显了将农业保险、农田基础设施改善、粮食安全和环境保护纳入气候韧性农业发展战略的重要性。","Frontiers in Sustainable Food Systems","2026-09-21T00:00:00Z",86,{"impact":99,"substance":18,"depth":19,"authority":100,"freshness":57,"relevant":22,"comment":101},22,14,"基于31省2001-2023年面板数据的实证研究，量化极端气候对粮食绿色全要素生产率的抑制效应并验证农业保险与高标准农田的缓冲作用，结论可靠且政策含义明确，值得进入每日精选。",[103],{"name":95,"url":92},[105,106,27,107,108],"高标准农田","粮食安全","绿色生产力","极端气候",[110,111],"极端气候 粮食绿色生产率","农业保险 高标准农田 气候适应","极端气候粮食绿色生产率-3150","10.3389\u002Ffsufs.2026.1918373",{"doi":113,"openalex_id":115,"authors":116,"venue":95,"cited_by_count":37,"oa_url":92,"card":130,"direction":84,"ingested_from":87},"W7213938600",[117,120,123,125,128],{"name":118,"orcid":119},"Bin Zheng","https:\u002F\u002Forcid.org\u002F0000-0002-9984-4136",{"name":121,"orcid":122},"Shuai Hao","https:\u002F\u002Forcid.org\u002F0000-0001-7856-0495",{"name":124,"orcid":8},"Junye Zhao",{"name":126,"orcid":127},"Liping Liu","https:\u002F\u002Forcid.org\u002F0000-0001-5729-4984",{"name":129,"orcid":8},"Qian Nie",{"tldr":131,"method":132,"finding":133,"direction":84,"opportunity":134},"研究极端气候风险对中国粮食绿色全要素生产率的影响及农业保险与高标准农田的缓冲作用。","2001-2023年31省面板数据，Super-SBM GML指数测度GGTFP","极端气候风险显著抑制GGTFP，降雨与干旱影响更强；农业保险和高标准农田均显著缓解该负面效应。","可探究农业保险与高标准农田的协同缓冲机制，及其在不同气候风险类型和区域间的异质性优化配置。","2026-09-22T23:30:08.637590Z",{"id":137,"title":138,"url":139,"summary":140,"summary_zh":8,"content":141,"source_name":142,"source_url":8,"published_at":143,"category":144,"cover_url":8,"hotness":13,"is_selected":14,"score":145,"score_detail":146,"sources":152,"tags":154,"search_phrases":159,"slug":162,"view_count":163,"doi":8,"paper":8,"created_at":164},2694,"加快农业保险高质量发展实施方案印发——2030年保险深度1.9%、密度1200元\u002F人","https:\u002F\u002Fjcs.moa.gov.cn\u002Fgzdt\u002F202609\u002Ft20260915_6487691.htm","财政部、农业农村部、金融监管总局、国家林草局联合印发《关于加快农业保险高质量发展的实施方案》,到2030年农业保险深度达到1.9%、密度达到1200元\u002F人、科技投入强度达到1%,稻谷、小麦、玉米三大粮食作物覆盖率稳定在90%左右,综合费用率不高于20%。","各省、自治区、直辖市人民政府，新疆生产建设兵团，国务院有关部委、有关直属机构：\n\n经国务院同意，现将《关于加快农业保险高质量发展的实施方案》印发给你们，请抓好贯彻落实。\n\n财政部 农业农村部\n\n金融监管总局 国家林草局\n\n2026 年 9 月 8 日\n\n**关于加快农业保险高质量发展的实施方案**\n\n为进一步加快农业保险高质量发展，稳定农户收益，服务保障国家粮食安全和农业生产能力，经国务院同意，制定本实施方案。\n\n一、总体要求\n\n坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实四中全会部署，全面贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，遵循政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进、改革创新的原则，充分发挥农业保险在价格、补贴、保险“三位一体”农业支持政策体系中的重要一环作用。\n\n到 2030 年，基本建成与农户风险保障需求相契合、与现代农业发展相适应、中央与地方分工负责的多层次农业保险体系，总体达到国际先进水平，实现补贴有效率、产业有保障、农民得实惠、机构可持续的多赢格局，政策更加普惠，发展更加均衡。农业保险深度（保费\u002F第一产业增加值）达到 1.9%，农业保险密度（保费\u002F第一产业就业人数）达到 1200 元\u002F人，农业保险科技投入强度（农业保险机构科技创新投入\u002F保费）达到 1%。稻谷、小麦、玉米三大粮食作物农业保险覆盖率稳定在 90%左右，提升特色农业保险对特色农业产业的保障水平，更好发挥富农强农作用。农业保险综合费用率不高于 20%。\n\n二、聚焦农业保险发展重点\n\n**（一）健全多层次农业保险体系。**坚持中央与地方共同推动、各部门分工负责，构建复合、多元、多层次的农业保险体系。加强对关系国计民生和粮食安全的大宗农产品以及地方特色农业的保障，稳步推进物化成本保险、完全成本保险、收入保险等险种发展，加强对小农户和农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体的保障，强化对防止返贫致贫对象的支持。建立健全投保人、直保端、再保端等多方参与的风险分散链条，发挥好大灾风险准备金作用。\n\n**（二）增强种植业农产品风险保障。**加强主粮、棉花、油料、糖料、橡胶等大宗农产品风险保障，提高区域间农业保险发展均衡性，完善省以下保费分担机制。逐步降低产粮大县农业保险县级保费补贴承担比例，推动扩大稻谷、小麦、玉米、大豆完全成本保险和种植收入保险投保面积。完善对马铃薯、油菜、花生、甜菜、青稞等农产品以及稻谷、小麦、玉米制种的保险支持保障。\n\n**（三）促进养殖业保险规范发展。**完善养殖企业和养殖场（户）养殖保险模式，采用电子耳标、生物识别等技术加强养殖数量监控。动态调整能繁母猪、育肥猪、奶牛等养殖业保险保障水平，鼓励根据不同养殖方式提供差异化风险保障方案。做好牦牛、藏系羊等涉藏特定品种保险支持保障。\n\n**（四）推动林草保险提质增效。**坚持预防与保障并重，与现代林草业发展相适应，推动构建林草综合保险体系。完善公益林保险和商品林保险政策，探索适合相关林业保险险种特点的承保理赔模式。保险机构要合理确定森林保险防灾减损费用计提比例，据实列支。鼓励保险机构开展草原、湿地、国家公园、碳汇等保险试点，丰富林草保险产品。\n\n**（五）支持地方特色发展。**鼓励各地结合实际制定特色农业保险发展政策，加强相关资金统筹，加大支持力度，扩大保险范围，积极发展蔬菜、水果、肉牛、肉羊、禽类、渔业、林下经济等特色农业保险。\n\n**（六）完善产品供给体系。**健全“政策险+商业险”、“基本险+补充险”的农业保险产品供给体系。鼓励各地结合实际在物化成本保险等提供基本保险保障的险种基础上，设计开发相关补充保险，形成更高保障。鼓励各地因地制宜发展农业气象指数保险。支持保险机构发展商业性农业保险，开发便利农户投保的综合型保险保障方案。\n\n**（七）推广“农业保险+”模式。**深化农业保险与信贷、担保、期货等金融工具协同，探索保单质押、联合分担风险等模式。发挥农业保险增信功能，提高投保农户信用等级，促进涉农数据、科技、资产等要素资源融合，引导加大金融资源投入。\n\n**（八）逐步拓宽服务领域。**鼓励保险机构根据农业发展需要以市场化方式提供覆盖农林牧渔、涉农产业上下游、农民人身安全等方面风险的保险产品，探索开展农产品加工、仓储、运输、质量保险及高标准农田工程质量保险，为农业对外合作提供保险服务。鼓励地方和保险机构提供大棚、农房、农机、仓库等农业生产设施设备保险，以及农业绿色发展、智慧农业、民族村寨等领域保险。\n\n三、优化农业保险运行机制\n\n**（九）优化完善承保管理。**财政、发展改革、农业农村、保险监管、林业草原等部门及保险机构加强信息互通，共享农（林）地确权、流转、目标价格补贴面积以及农产品成本调查、畜禽存出栏量、病死猪无害化处理等农业生产经营数据。逐步推行“一户一单”承保模式。保险监管部门指导保险机构制定农业保险精准承保规范，提升可操作性。保险机构应加强农业保险承保精准性管理，开展验标和承保信息审核，集体投保类业务逐步提高抽查验标比例，规模经营主体投保类业务实现全部验标。\n\n**（十）加强财政补贴管理。**强化保费补贴资金管理，加强补贴资金所涉投保信息与农业生产经营数据、历史投保数据的比对核验，提高财政资金使用效益。及时向保险机构拨付保费补贴资金，优化资金拨付方式。鼓励各地实行省级财政部门与保险机构省级分公司“省级对省级”结算等模式。\n\n**（十一）完善查勘定损制度。**农业农村、保险监管、林业草原等部门结合当地种植、养殖、林业生产实际，指导保险机构制定分类或分险种查勘定损操作规范，明确查勘、抽样、定损等工作流程和标准。农业农村、林业草原等部门配合做好灾后查勘和灾损核定工作。\n\n**（十二）提升理赔服务质效。**保险监管部门指导保险机构制定完善农业保险理赔实施规范，提升理赔效率和精准度。保险机构应完善基层服务网络，简化手续、优化流程、赔款到户，建立农业大灾快速理赔响应机制，针对重大自然灾害和事故合理预付部分赔偿金，支持农户恢复生产。保险机构应通过银行转账等非现金方式将保险赔款直接支付给被保险人。\n\n**（十三）鼓励开展风险减量管理。**健全风险减量管理机制，增强事前防灾减灾、事中救灾减损、事后及时赔付相结合的一体化服务能力，推动农业保险从单一事后理赔向全流程风险管理转型。保险机构可与农业农村、林业草原、气象等领域社会化服务机构合作，开展防灾减损工作。\n\n**（十四）健全监督管理机制。**健全农业保险领域常态化监督机制，财政、农业农村、保险监管、林业草原等部门加强联动，加大监督力度。对虚构虚增保险标的、虚假理赔、骗取套取保费补贴等违法违规行为，加大打击和惩戒力度，依法依规予以处理。\n\n四、夯实农业保险发展基础\n\n**（十五）强化信息化支撑。**持续推进全国农业保险数据信息系统、全国农业保险信息管理平台建设。统一农业保险数据标准，加强部门间、中央与地方间农业保险数据信息共享。加快推动农业保险行业数字化转型，促进业务流程智能化、标准化。\n\n**（十六）推进风险区划工作。**推进三大粮食作物、主要畜产品等重要农产品保险风险区划工作，适时发布风险区划结果和保险费率参考。探索开展地方特色农业保险风险区划工作。\n\n**（十七）加强科技应用。**保险机构应加大科技投入强度，合理应用无人机、遥感、物联网、人工智能、区块链、云计算等技术工具，提高保险服务精准度。鼓励保险机构探索开发农业灾害风险模型。制定农业保险科技应用规范或标准。保险机构应开展承保理赔信息实名校验和身份认证。\n\n**（十八）加强遴选管理。**按照适度竞争原则，结合服务能力、风控能力合理确定农业保险承保机构。各省份根据保费规模等因素统筹确定承保机构数量，承保机构一经确定应保持相对稳定，服务有效期一般不少于 3 年。开展承保机构绩效评价，强化绩效评价结果应用，做好承保机构动态调整工作。审慎评估农业保险市场环境和保险机构服务能力，加强经营资格管理，优化准入退出机制。\n\n**（十九）健全政策法规。**适应农业保险发展态势和高质量发展需要，推动适时修订《农业保险条例》，进一步加强农业保险法治建设。\n\n五、健全农业保险大灾风险分散机制\n\n**（二十）完善大灾风险准备金管理。**科学设置农业保险各险种大灾风险准备金计提比例，完善大灾风险准备金触发使用标准。保险机构按照独立运作、因地制宜、分级管理、统筹使用的原则，加强大灾风险准备金使用规范性管理，进一步发挥大灾风险准备金作用。\n\n**（二十一）大力发展农业再保险。**按照约定分保和市场化分保相结合的发展模式，健全农业再保险制度。完善约定分保机制和流程，优化大灾超赔保障。鼓励发展商业性再保险，逐步提高市场化业务比重。推动完善农业再保险机构治理机制，提高运行规范性和发展可持续性。\n\n**（二十二）健全风险分散机制。**研究建立农业保险大灾风险基金，完善农业保险大灾风险分散链条。加强农业保险赔付资金与政府救灾资金协同运用。\n\n六、做好组织实施工作\n\n各地区、各有关部门要高度重视农业保险工作，夯实工作基础，形成工作合力，更好满足“三农”主体风险保障需求。各省级人民政府加强组织领导，统筹推进本行政区域内农业保险规划发展、资源统筹、政策宣传等各项工作，发挥农业保险工作小组作用，组织有关部门和保险机构加强协同配合，确保各项任务落实见效。各有关部门按职责分工做好政策设计、资金安排、监督管理等工作。保险机构切实提高服务质效，可根据业务需要设立协保员，为承保理赔等服务提供便利。","农业农村部计划财务司 2026年9月8日","2026-09-08T00:00:00Z","政策",92,{"impact":147,"substance":148,"depth":149,"authority":150,"freshness":40,"relevant":22,"comment":151},28,24,19,15,"四部门联合印发的全国性农业保险高质量发展实施方案，明确2030年保险深度1.9%、密度1200元\u002F人等量化目标，条款与数据详实，权威性和政策影响力突出，值得进入每日精选。",[153],{"name":142,"url":139},[155,156,106,27,157,158],"数字乡村","农业遥感","风险区划","财政补贴",[160,161],"农业保险 农业遥感 数字乡村 粮食安全","农业保险 农业遥感","农业保险农业遥感数字乡村粮食安全-2694",2,"2026-09-17T00:04:35.464456Z",{"id":166,"title":167,"url":168,"summary":169,"summary_zh":8,"content":170,"source_name":171,"source_url":8,"published_at":172,"category":12,"cover_url":8,"hotness":13,"is_selected":52,"score":173,"score_detail":174,"sources":178,"tags":180,"search_phrases":185,"slug":188,"view_count":37,"doi":8,"paper":8,"created_at":189},2572,"山东省农业科学院 泉粱5号高粱现场观摩会在嘉祥举办","http:\u002F\u002Fwww.sdcrops.cn\u002Farticles\u002Fch11158\u002F202609\u002F0e37cef8-a28b-4a06-a2f6-a4cbf6c3ec1b.shtml","9月11日由山东农科院作物所主办，河北广骁农业科技、阳光保险济宁中心支公司联合承办。泉粱5号是酿造专用粳高粱新品种，兼具高产潜力大、酿造品质优、综合抗性强等突出特点。此前在济宁塌陷区涝洼地块的示范种植中亩产达614.8公斤。","_热点新闻_\n\n### 泉粱5号高粱现场观摩会在嘉祥举办\n\n时间：2026-09-12 21:48:49 来源：作物所 ，浏览量： 95\n\n[![Image 1](http:\u002F\u002Fwww.sdcrops.cn\u002Fresource\u002Fsdsnkyzws\u002Fimage\u002F202609\u002Fdbe6d1df-cd99-4ca9-bd63-3c31f3e35bccm.png)](http:\u002F\u002Fwww.sdcrops.cn\u002Fresource\u002Fsdsnkyzws\u002Fimage\u002F202609\u002Fdbe6d1df-cd99-4ca9-bd63-3c31f3e35bcc.png \"544556b1-1929-4ba8-803e-5803492d71ec.png\")\n\n9月11日，泉粱5号高粱现场观摩会在济宁市嘉祥县举办。本次活动由山东省农业科学院作物研究所主办，河北广骁农业科技有限公司、阳光保险济宁中心支公司联合承办。作物所纪委书记李峰、济宁市农科院副院长李继存、作物所杂粮遗传育种与栽培团队首席张华文、河北广骁农业科技有限公司顾问郭勇华、阳光保险济宁中支公司副总经理于旭，以及50余名高粱种植户参加活动。活动以“田间观摩+室内培训交流”形式，汇聚了科研育种、产业推广、种植生产、保险服务等各领域代表，共推高粱产业全产业链协同发展。\n\n与会人员实地观摩了泉粱5号在当地瘠薄耕地的田间长势与生产表现。张华文研究员在田间现场开展技术讲解，结合济宁煤矿塌陷区、涝洼瘠薄地的种植实践，详细介绍了泉粱5号的抗逆特性、丰产表现与田间管理关键要点。泉粱5号是山东省农科院作物所培育的酿造专用粳高粱新品种，兼具高产潜力大、酿造品质优、综合抗性强等突出特点。此前在济宁塌陷区涝洼地块的示范种植中，该品种亩产达614.8公斤，充分展现了逆境下的高产能力，目前已在全国多省份推广并获得种植主体广泛认可。\n\n活动同步开展室内专题培训与产业对接。张华文研究员围绕泉粱5号的品种选育逻辑、核心性状优势、配套高产高效轻简化栽培技术开展系统培训，针对不同产区、不同地力条件下的种植管理方案进行细致讲解，为广大种植户、合作社和经营主体用好良种、实现稳产高产提供了清晰的技术路径。\n\n[![Image 2](http:\u002F\u002Fwww.sdcrops.cn\u002Fresource\u002Fsdsnkyzws\u002Fimage\u002F202609\u002F8e96fc10-8638-4054-834c-ebd0539e021bm.png)](http:\u002F\u002Fwww.sdcrops.cn\u002Fresource\u002Fsdsnkyzws\u002Fimage\u002F202609\u002F8e96fc10-8638-4054-834c-ebd0539e021b.png \"860b6316-02b1-4c2e-9264-47830158a51a.png\")\n\n会上，产业代表介绍了当前高粱种业市场行情与粳高粱品种发展趋势；保险机构讲解了高粱专属商业保险保障方案与理赔机制，内容覆盖技术指导、市场研判、风险保障全维度。\n\n本次观摩会以良种为核心纽带，着力搭建“科研育种+产业推广+风险保障”的协同发展体系，探索构建“良种定制—繁育推广—中试研发—订单种植—生产加工+风险保障” 的高粱全产业链发展模式，通过良种良法配套挖掘产业增收潜力，以保险托底筑牢生产风险防线，助力种植户稳定增收，推动高粱产业提质增效，为乡村产业振兴注入新动能。（撰写：王润丰 核稿：李峰）\n\n上一篇：\n\n下一篇：","山东农科院 2026-09-11","2026-09-11T00:00:00Z",60,{"impact":100,"substance":175,"depth":20,"authority":176,"freshness":40,"relevant":22,"comment":177},16,11,"省级科研机构主办的新品种现场观摩会，含亩产614.8公斤实测数据与全产业链协同模式，对高粱产业有参考价值，但属区域性推广活动，影响力有限。",[179],{"name":171,"url":168},[181,182,27,183,184],"盐碱地利用","种业振兴","高粱","良种良法",[186,187],"盐碱地利用 农业保险 种业振兴 良种良法","盐碱地利用 农业保险","盐碱地利用农业保险种业振兴良种良法-2572","2026-09-16T00:03:47.605967Z",{"id":191,"title":192,"url":193,"summary":194,"summary_zh":8,"content":8,"source_name":195,"source_url":8,"published_at":196,"category":144,"cover_url":8,"hotness":13,"is_selected":14,"score":197,"score_detail":198,"sources":201,"tags":203,"search_phrases":207,"slug":210,"view_count":211,"doi":8,"paper":8,"created_at":212},2548,"人民日报 2026年9月10日 02版 政策解读·问答 如何引导更多资金流向三农领域","https:\u002F\u002Fcpc.people.com.cn\u002FBIG5\u002Fn1\u002F2026\u002F0910\u002Fc64387-40795954.html","人民日报记者郁静娴、朱隽专访农业农村部有关负责人。围绕健全多元投入格局，方案从财政、债券、信贷、保险、民间投资、农村集体资产等6个方面进行部署；强化价格、补贴、保险等政策支持和协同。","人民日报 2026-09-10","2026-09-09T18:00:00Z",88,{"impact":199,"substance":99,"depth":19,"authority":150,"freshness":40,"relevant":22,"comment":200},27,"央媒专访农业农村部负责人，系统解读财政、债券、信贷、保险、民间投资与集体资产六方面多元投入部署，政策条款与信源权威性俱佳，值得进入每日精选。",[202],{"name":195,"url":193},[64,27,204,205,206],"农村金融","三农投入","民间投资",[208,209],"三农投入 乡村振兴 农业保险 农村金融","三农投入 乡村振兴","三农投入乡村振兴农业保险农村金融-2548",3,"2026-09-16T00:03:44.736994Z",{"id":214,"title":215,"url":216,"summary":217,"summary_zh":8,"content":218,"source_name":219,"source_url":8,"published_at":220,"category":144,"cover_url":8,"hotness":13,"is_selected":14,"score":221,"score_detail":222,"sources":224,"tags":226,"search_phrases":229,"slug":232,"view_count":37,"doi":8,"paper":8,"created_at":233},2545,"六部门联合印发《坚持农业农村优先发展 完善乡村振兴投入机制实施方案》 解读","https:\u002F\u002Fjcs.moa.gov.cn\u002Fzcjd\u002F202609\u002Ft20260911_6487594.htm","农业农村部、中央农办、国家发展改革委、财政部、中国人民银行、金融监管总局联合印发。2025年全国农林水财政支出达2.35万亿元、是2012年的2.48倍，涉农贷款余额达53.57万亿元；从财政、债券、信贷、保险、民间投资、农村集体资产六个方面健全多元投入格局；到2030年基本建立与农业农村发展水平相适应的乡村振兴投入机制。","本网讯 近日，经中央深改委审议通过，农业农村部、中央农办、国家发展改革委、财政部、中国人民银行、金融监管总局联合印发《坚持农业农村优先发展、完善乡村振兴投入机制实施方案》（以下简称《方案》）。农业农村部有关负责人就《方案》进行了解读。\n\n问：请介绍一下《方案》出台的背景。\n\n答：党中央、国务院高度重视“三农”工作。2025年全国农林水财政支出达到2.35万亿元、是2012年的2.48倍，涉农贷款余额达到53.57万亿元，社会资金积极参与，带动农业农村投入规模不断扩大，多元投入格局逐步形成，为保障国家粮食安全、巩固拓展脱贫攻坚成果、促进农民持续增收、支撑经济社会发展发挥了重要作用。\n\n“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。巩固拓展脱贫攻坚成果、加快补齐农业农村现代化短板弱项、扎实推进乡村全面振兴任务艰巨。党的二十届三中全会提出，坚持农业农村优先发展，完善乡村振兴投入机制；党的二十届四中全会提出，健全财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局，确保乡村振兴投入力度不断增强。贯彻落实中央决策部署，农业农村部会同中央农办、国家发展改革委、财政部、中国人民银行、金融监管总局研究起草了《方案》，旨在进一步完善乡村振兴投入机制，持续提高强农惠农富农政策效能。\n\n问：《方案》的主要内容包括哪些方面？\n\n答：《方案》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实四中全会部署，深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，坚持农业农村优先发展，健全财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局，确保乡村振兴投入力度不断增强，促进“三农”领域投入结构不断优化。\n\n《方案》共四部分内容。第一部分，总体要求。明确了基本思路和总体目标。第二部分，健全多元投入格局。从强化政府资金优先保障、发挥债券资金支农作用、提升信贷资金支农效能、用好保险支农政策工具、激发民间投资活力、盘活用好农村资源资产等六方面，拓宽农业农村投入渠道，推动各渠道资金形成投入合力。第三部分，强化协同联动。从促进政府投入、金融支持和民间投资协同发力，促进农业产业政策、投资政策和贸易政策协调联动，强化价格、补贴、保险等政策支持和协同等三方面，提出提高投资效益的有效举措。第四部分，健全工作责任体系。从压实工作责任、强化要素保障、优化投资环境、加强监督管理和激励约束等四方面提出保障措施，确保各项举措落实落地。\n\n问：《方案》对健全乡村振兴多元投入格局都作了哪些部署？\n\n答：《方案》从财政、债券、信贷、保险、民间投资、农村集体资产等六个方面进行了部署。\n\n一是强化政府资金优先保障。习近平总书记强调，公共财政要向“三农”倾斜，逐步解决欠账较多的问题。《方案》提出优先保障农业农村领域一般公共预算投入，优化投入结构、重点和方式，按规定落实好土地出让收入用于农业农村相关政策。加大对粮食主产区的利益补偿力度，实施粮食产销区省际横向利益补偿，完善产粮大县奖励政策，进一步提高财政补贴精准性，切实保护农民种粮和地方政府抓粮积极性。发挥现有资金渠道作用，积极支持农业农村重大基础设施建设、农村人居环境整治，深入推进乡村生态文明建设和文明乡风建设，推动农村基本具备现代生活条件。保持中央财政常态化帮扶资金规模及省市两级投入资金规模稳定。\n\n二是发挥债券资金支农作用。我国债券市场规模位居世界第二，近年来我国实施积极的财政政策，2025年安排超长期特别国债1.3万亿元、地方政府新增一般债券8000亿元、地方政府新增专项债券4.4万亿元。《方案》提出统筹用好各类债券资金，支持符合条件的乡村基础设施建设、产业发展和公共服务项目。坚持自上而下、软硬结合，高质量推动农业农村领域“两重”建设。支持各地将专项债券资金用于符合条件的农业农村项目，提高项目储备质量，更好发挥专项债券在农业农村领域强基础、补短板、惠民生的积极作用。各地可根据自身实际情况通过一般债券资金支持符合条件的农业农村项目。鼓励符合条件的公司发行乡村振兴债券。\n\n三是提升信贷资金支农效能。习近平总书记强调，要把更多金融资源配置到农村经济社会发展的重点领域和薄弱环节，更好满足乡村振兴多样化金融需求。2025年，农户贷款余额达到18.42万亿元、农林牧渔业贷款余额达到6.89万亿元。《方案》提出深入实施金融支持乡村振兴专项行动，综合运用货币政策工具，在不新增地方政府隐性债务前提下，支持金融机构为乡村振兴领域提供信贷支持。优化涉农领域信贷投向，推动各类金融机构向产粮（油）大县、制种大县、乡村振兴重点帮扶县等提供支持，重点做好粮食稳产保供、乡村振兴重要产业、农业农村基础设施、农业科技创新等领域信贷资金投放。落实好帮扶小额信贷政策，精准支持防止返贫致贫对象和需要继续帮扶的原建档立卡脱贫人口发展生产、增加收入。支持银行机构在依法合规前提下，创新并推广与农业农村需求相匹配的信贷产品，加大首贷、信用贷等产品供给和续贷政策实施力度。为符合条件的农产品经纪人、产销类农民合作社等产地流通主体提供信贷支持。完善涉农资产评估机制，探索建立确权颁证、价值评估、抵押登记、资产处置等管理制度，推广畜禽活体、农业设施等抵押融资贷款，创新发展农机装备、农产品仓单、资产经营权使用权等抵质押融资。提升农村数字金融水平，拓展信贷市场服务平台、农业经营主体信贷直通车、农业农村基础设施建设融资项目库等平台的投融资对接服务功能。\n\n四是用好保险支农政策工具。2025年，我国农业保险保费规模突破1550亿元，稳居全球第一，为1.25亿户次农户提供风险保障超5.2万亿元。《方案》提出健全多层次农业保险体系，加快农业保险高质量发展。推动关系国计民生和粮食安全农产品保险发展，用好用足稻谷、小麦、玉米、大豆完全成本保险和种植收入保险政策。支持发展地方优势特色农产品保险，稳定农户收益。支持保险机构丰富保险产品体系，扩大涉农保险产品供给，鼓励保险机构按市场化原则积极自主发展农田保险、农机保险、农村居民人身保险等，充分发挥保险服务农业全产业链建设作用。鼓励有条件的地方降低乡村振兴重点帮扶县农业保险县级保费补贴承担比例。推进农业保险精准投保理赔，鼓励保险机构参与灾害救助和应急管理体系建设，积极开展灾害预警和风险减量服务，提升承保理赔服务质效。\n\n五是激发民间投资活力。民间投资对稳就业稳经济具有重要作用，2025年第一产业民间固定资产投资规模5264亿元，占第一产业固定资产投资的55%。《方案》提出发挥好民间投资在乡村振兴中的积极作用，引导民间投资依法规范有序投入乡村振兴。按照法治化、市场化原则，综合运用贷款贴息、投债联动等方式，调动耐心资本投入农业农村的积极性。完善鼓励引导公益慈善等社会力量投入乡村振兴的举措。支持以市场化方式设立乡村振兴基金，撬动金融资本、社会力量形成投入合力。积极支持符合条件的涉农企业上市融资，助力农业科技领军企业等经营主体利用多层次资本市场加快高质量发展。\n\n六是盘活用好农村资源资产。习近平总书记强调，要建立健全集体资产各项管理制度，完善农村集体产权权能，发展壮大新型集体经济。《方案》提出健全农村基层党组织领导机制，鼓励农村集体经济组织因地制宜探索资源发包、物业出租、居间服务、经营性财产参股等路径发展新型农村集体经济，增强其自身发展能力。加快推动农村产权流转交易和融资服务平台建设应用。建立统一的脱贫攻坚国家投入形成资产登记管理台账，创新项目运营模式，促进资产有效盘活、高效利用，持续发挥联农带农作用。深化农村集体“三资”管理，指导农村集体经济组织规范投资行为，审慎选择经营方式，稳健开展经营活动。支持符合条件的涉农项目发行基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）。鼓励各类企业与村集体通过村企合作等模式，在农村地区合理开展光伏、风能、水电、生物质能等能源项目建设和运营。\n\n问：《方案》对强化政策联动协同提出了哪些要求？\n\n答：一是促进政府投入、金融支持、民间投资协同发力。《方案》提出强化政府性融资担保体系对农业经营主体和服务主体的担保支持，加快健全各级农业融资担保平台，支持全国农业信贷担保体系发挥积极作用，为新型农业经营主体提供便捷高效优质的担保服务。完善涉农贷款风险补偿机制。鼓励通过各级政府重大项目管理平台、农业农村投融资项目库向金融机构、民间资本推送涉农项目信息。落实政府和社会资本合作（PPP）新机制，推动在乡村产业发展和公共基础设施建设中形成投入合力。\n\n二是促进农业产业政策、投资政策、贸易政策协调联动。《方案》提出建立产业政策引导、投资政策保障、贸易政策协同的联动机制，放大政策集成效应，促进消费和投资、供给和需求良性互动。加强市场信息发布和预期引导。促进农产品产供销精准衔接，优化供给端、创新流通端、激活市场端，满足多样化、品质化、差异化消费需求，引领供需结构升级。拓宽多元化投融资渠道，以发展农业新质生产力为重点，促进农业产业延链强链补链，提升农业综合生产能力和竞争力。加强“三农”投资形势分析研判。完善农产品贸易与农业生产协调机制。\n\n三是强化价格、补贴、保险等政策支持和协同。《方案》提出推动价格政策、补贴政策和保险政策“三位一体”、同向发力，稳定收益预期，增强投资动力。完善粮食等重要农产品价格形成机制，推动粮食和重要农产品价格保持在合理水平。完善稻谷、小麦最低收购价政策，保持托底功能定位，合理确定最低收购价水平。完善承包地经营权流转价格形成机制，健全农资保供稳价应对机制。完善耕地地力保护补贴政策。实施好农机购置与应用补贴政策，推进补贴机具有进有出、优机优补。强化保险在风险分担、损失补偿、融资增信等方面的作用，发挥保险机制对财政补贴资金的放大效应，助力农民增收。\n\n问：《方案》对于健全工作责任体系有哪些部署安排？\n\n答：一是压实工作责任。实行中央统筹、省负总责、市县乡抓落实的工作机制，压实地方政府乡村振兴投入责任，强化部门间沟通协作，形成工作合力。发挥规划对农业农村投资的引导和规范作用。提升金融服务乡村振兴常态化工作协调机制效能，精准做好融资辅导和金融支持。进一步做好乡村振兴投入统计工作。\n\n二是强化要素保障。坚持从实际出发，加大乡村振兴各类要素保障力度，促进各类要素资源高效配置。推动城乡要素双向流动，激励各类人才下乡服务和创业就业，大力培养乡村实用人才。严格落实乡村振兴相关土地政策，节约集约利用农村集体经营性建设用地，推动充分利用存量用地，倾斜安排新增用地指标，出台设施农业用地相关办法，分类保障乡村发展用地。优先保障农业农村项目用水、用电、用能等方面需求。\n\n三是优化投资环境。增强农业农村投资政策取向一致性和有效性，规范行政执法行为，切实保护经营主体合法权益。营造公平公正的市场环境，保障各类经营主体依法平等使用各类生产要素和公共服务资源，防止各类垄断、不正当竞争行为损害农民利益。强化服务意识，优化审批流程，细化量化服务标准，为经营主体提供便捷高效的政务服务，落实好支持农业农村发展相关税收优惠政策，抓好涉企收费长效监管机制落实落地。\n\n四是加强监督管理和激励约束。健全乡村振兴政府投资项目全生命周期监管和资金全链条监管体系，及时排查风险隐患、堵塞管理漏洞、提升监管效能，推动各类监督贯通协调，做好政策和项目信息公开，切实防范挤占挪用、骗取套取财政资金等问题。加强金融服务乡村振兴成效评估，引导金融机构更加精准服务乡村振兴。强化乡村振兴领域项目支出绩效评价，按项目类型制定不同绩效评价指标，提高绩效管理实效。完善激励约束机制，将资金项目监管、绩效管理等结果作为财政预算安排、投资规模确定、支持政策调整的重要参考。","农业农村部计划财务司 2026-09-11","2026-09-11T01:00:00Z",91,{"impact":147,"substance":148,"depth":19,"authority":150,"freshness":40,"relevant":22,"comment":223},"六部门联合印发的乡村振兴投入机制实施方案官方解读，条款与数据详实、层级高，对涉农金融与政策研究具有重要参考价值。",[225],{"name":219,"url":216},[64,27,204,227,228],"农村集体经济","多元投入",[230,231],"农村集体经济 乡村振兴 农业保险 农村金融","农村集体经济 乡村振兴","农村集体经济乡村振兴农业保险农村金融-2545","2026-09-16T00:03:44.262228Z"]