Prosper or beggar thy neighbor? non-farm employment effects and spatial spillovers of China's National Digital Village Pilot Program

引言 县域是中国城乡转型中连接城市与乡村的关键空间单元，但许多县域仍缺乏吸纳农村劳动力所需的产业基础、市场规模和非农就业机会。本研究考察中国国家数字乡村试点项目是否扩大了农村非农就业，以及其效应是否超出试点县范围。方法 本研究使用2007年至2024年间1，450个中国县域、24，111个县—年观测值的面板数据，将2020年和2024年试点批次的分批实施作为准自然实验。政策效应采用多期双重差分模型估计，并通过堆叠双重差分和Callaway-Sant'Anna估计量进行交叉验证。稳健性进一步通过倾向得分匹配、逆概率加权、熵平衡、安慰剂检验以及替代样本和设定加以评估。研究还考察了传导渠道、异质性和空间效应。结果 国家数字乡村试点项目使试点县的农村非农就业相对于非试点县增加了约25%，且该结果在替代性识别和估计策略下保持稳健。两步传导渠道分析提供的证据与两个潜在渠道相一致：县域创新能力增强和移动网络接入能力改善。政策效应在中部地区县域显著强于西部地区县域，在较小县域强于较大县域，而在人力资本较低县域效应更大的证据较弱。空间分析显示，政策对试点县具有正向直接效应，但对邻近县域产生负向溢出效应。讨论 研究结果表明，数字乡村发展能够增强本地非农就业吸纳能力，但部分本地收益可能反映的是经济活动的空间再配置，而非区域净就业创造。因此，有效实施不仅需要县域层面的数字发展，还需要跨县域资源协调和区域政策整合。