Public education investment and agricultural structural transformation: evidence from prefecture-level cities in China's grain-producing provinces
Kewen Hou · Xiuzhi Wang
研究中国13个粮食主产省172个地级市教育投入强度与农业结构转型的关联。
双向固定效应模型，2005-2023年地级市面板数据，教育支出占GDP比重。
教育投入与农业产出份额关联不稳健，与人均农业增加值负相关但非因果。
可探究教育投入通过人力资本与数字技术采纳影响农业转型的机制，并做因果识别。
基于172个地级市2005—2023年面板数据的实证研究，方法规范、结论审慎，对粮食主产区教育投入与农业结构转型的协调具有参考价值，但属学术论文、影响面偏细分领域。
农业相对产出比重的下降是非农部门扩张过程中的一个典型发展规律，但其在单一经济体内部与地方公共投资的关联仍不明确。本研究将地方公共教育投资强度——即年度教育支出占城市国内生产总值（GDP）的比重，这是一种支出流量而非人力资本存量——与中国13个粮食主产省172个地级市的农业结构转型相联系，采用双向固定效应模型对每个城市进行自身随时间变化的比较。第一产业产出份额是部门间构成的直接度量（2005—2023年，3,249个城市—年份观测值）；按户籍居民计算的第一产业增加值是一个互补性的规模结果变量，可避免使用共同的GDP分母（2005—2022年，3,080个观测值）。在份额边际上，基准设定中的关联为负但不稳健，当同时加入城市特定趋势和滞后控制变量后符号发生改变。在规模边际上，在所有考察的控制变量组合中——包括滞后控制变量和城市趋势——关联均为负，且安慰剂财政比率无法重现该结果；然而在省份—年份固定效应和13省少数聚类推断下，该关联与零无法区分。三个部门份额估计构成一个核算分解，其接收部门的符号在不同设定间发生反转，因此不提出服务业主导的论断。所有估计均为城市内部的条件关联，而非因果效应。对于粮食主产区而言，这些结果提示应将教育预算与农业生产率和产能保障相协调，而非将第一产业份额下降解读为现代化。