合力抢占农业'智'高点——政策专家谈智慧农业规划落地路径

国务院印发的《加快农业农村现代化“十五五”规划》明确提出“推进人工智能运用和智慧农业发展”，并对“人工智能+”农业行动开展了专项部署。这标志着我国智慧农业建设进入加速推进的新阶段。要抓好规划任务落实，必须激活智慧农业新引擎。

近年来，数智技术与农业产业不断融合，我国智慧农业在核心技术创新、智能装备普及以及应用场景拓展等多个方面，都取得了显著发展成效。我国分区域、分品种建设完成116个国家智慧农业创新应用项目，并累计推介发布16个“人工智能+”行动典型场景，覆盖育种、种养、加工和销售等各环节，智慧农业应用场景全链拓宽，发展模式在全国遍地开花。

从北国黑土地到江南水乡，从华北平原到西南山地，智慧农业在各地展现了颇具特色的生动实践。

必须认识到，智慧农业要实现长效发展，还面临不少现实瓶颈。涉农数据方面，标准、接口不一，流通共享机制不健全，数据要素的价值还未充分得到释放。智慧农业专业人才缺口明显，智能装备成本又较高，中小农户面临“用不起、不会用”困境，规模化发展受到阻碍。破除这些瓶颈、激活智慧农业新引擎，需要多管齐下，合力抢占农业“智”高点。

强化产业顶层设计，创造良好产业环境。实施智慧农业核心技术攻坚行动，立足农业生产重大实际需求设立专项基金，突破“卡脖子”关键技术。加快统一农业数据采集、接口、交换标准，推动各地农业云平台互联互通。探索农业数据产权登记与交易试点，健全数据确权与流通制度。完善财税金融支持政策，对从事智慧农业的经营主体给予适当税收优惠和信贷倾斜。创新“政府购买服务+合作社托管”模式和农业保险政策。扩大智能装备购置补贴范围，对服务小农户的专业化组织给予作业补贴。实施智慧农业人才培育计划，支持高校设立交叉学科，建立梯度新型职业农民培养体系，定向培养复合型“新农人”。

激发企业创新活力，发展可持续商业模式。培育农业科技领军企业，打造产学研科技创新联合体，推动科研成果实现工程化、产品化落地。鼓励传统农机企业与人工智能企业跨界合作，针对小地块、特色作物等不同场景，开发低成本、易操作的智能终端产品。引导科技企业拓展“AI+农业服务”新业态，探索从产品销售向服务订阅转型。支持企业建立“共享农机”平台，以分时租赁、以租代购的方式降低农户一次性投入，对租赁覆盖农户数量多的企业给予税收优惠等政策激励。

加强市场品牌建设，畅通良性供需循环。建立智慧农产品区块链溯源认证体系，对全程智能管控、数据留痕的产品授权“智慧农业”专属标识，在线上线下渠道设立专柜专区。消费者扫码可查验生长环境、农事记录等“数字身份证”，拓展智慧农产品的溢价空间，提升消费者支付意愿，推动形成“优质优价—农户增收—技术再投入”的良性循环。创新消费业态，推广可视化认养、智慧农文旅等场景。 （据《经济日报》）