重在提质 贵在善治

本文转自：农民日报

重在提质 贵在善治

——江西省萍乡市高标准农田建设绘就稳产富民新图景

农民日报全媒体记者 祁倩倩

秋日的赣西，风拂阡陌，稻浪翻涌。在江西省萍乡市芦溪县宣风镇京口村连片规整的高标准农田里，大型收割机顺着笔直田块平稳穿梭，渠网清水流淌，机耕道直通地头，一派秋收盛景。

“今年天气起伏大，先旱后雨，但咱们这片田长势非常稳，地块平整、灌排顺畅，基本没受极端天气影响。”正在田间查看秋收进度的种粮大户颜光凡感慨颇深。土地面貌的蝶变、粮食产能的稳步提升，正是萍乡市高标准农田建设高质量推进的生动缩影。

藏粮于地，重在提质，贵在善治。近年来，该市跳出传统农田建设“重建设、轻标准、弱监管”的老路，通过创新机制提升建设质量、从严整治净化建设生态、贴心服务暖民心顺民意，从“建好一亩田”到“管好一方田”，全方位夯实粮食生产根基。其独创的建设模式被纳入省级规范指引，工程监管治理经验全省推广，群众诉求处置效能持续领跑，让每一寸耕地都成为稳产增收的“致富田”。

样板先行

制度创新筑牢良田建设标尺

农田建设质量好不好，源头标准是关键。过去部分农田建设存在施工标准不一、地块改造零散、工程细节参差不齐等问题，如何统一建设标尺、从源头守住工程质量，成为萍乡市农业农村部门重点破解的课题。

“我们摸索出了‘第一块田制度’，简单来说就是样板先行、标准统一、验收后再铺开。”萍乡市农业农村局农田建设与耕地质量管理科科长王庆国向记者介绍，“现在，全市所有高标准农田项目不再盲目开工，开工前，都会先打造一块标准化示范田，以敲定全套施工工艺、渠路规格、田块平整标准。”

示范田经由建设、设计、监理、群众监督员四方联合验收合格后，整片项目区才统一参照样板全面施工。这一创新举措，解决了以往“一片工地一个标准、质量高低不均”的难题，让农田建设有模可依、有尺可量。

在此基础上，萍乡市总结提炼出“区域全推进、政策全汇集、主体全参与、要素全配套、责任全链条”的“五全融合”建设模式，实现农田建设系统化升级。该模式成功纳入《江西省高标准农田建设规范化工作指引》，成为全省可复制、可推广的典型经验。

“连片规划打破了细碎田块的制约，涉农资金集中发力，农户、合作社全程参与监督，从田间设施建设到后期管护，责任清晰、配套齐全。”王庆国介绍，标准化、系统化的建设模式，让萍乡农田告别“零碎散乱、设施残缺、靠天吃饭”的旧貌，田成方、路相通、渠相连的现代化良田格局加快形成。

重拳整治

多维联动守护工程净土

建好良田，更要守护好建设净土。农田项目工程体量大、关注度高，招投标领域曾存在隐形乱象，工程质量、涉农资金安全都暗藏风险。为规范建设市场，萍乡市搭建多部门联动机制，打出精准整治组合拳。

“我们整合农业农村、发改、公安多部门数据线索，对全市农田项目招投标信息开展大数据比对研判，精准筛查围标串标隐形线索。”萍乡市农业农村局副局长易绍斌介绍，依托线索共享、联合研判、协同办案的工作体系，全市累计核查农田工程领域违法线索17条，成功打掉5个跨区域串标犯罪团伙，抓获涉案人员50余人，对28人依法采取刑事强制措施。

一系列硬核整治举措，有力肃清了高标准农田建设领域的不良风气，扭转了行业乱象，保障了每一项工程、每一分资金都用在田间地头、惠及种粮群众。其中，芦溪县“数据穿透+资金溯源+人员拓线+集群作战”打击串通投标犯罪“技战法”，为农田工程领域规范治理、清风建设提供了萍乡实践。

工程更规范、建设更透明，最终惠及的是广大农户。“现在修田修路公开透明，质量肉眼可见，我们种地也更放心了。”莲花县江口村村民黄小毛坦言，近几年高标准农田改造落地村组，田间变化实实在在，大家的认可度越来越高。

开门建田

闭环响应架起干群连心桥

民心是最大的政绩。萍乡市坚持开门建良田，把群众满意度作为检验农田建设成效的重要标尺。全市将高标准农田问题整治与“三农”干部大走访深度结合，线上依托政务平台畅通诉求渠道，线下干部下沉村组、走访田间地头，常态化收集群众意见、回应农户诉求，构建起全覆盖、快处置、全闭环的群众监督体系。

“农田改造哪里不合适、设施哪里有问题，我们随时能反馈，处理速度非常快。”湘东区东桥镇副镇长黎婷告诉记者，常态化走访监督机制，把矛盾问题化解在田间一线。

高效暖心的治理模式，换来实打实的民生成效。今年以来，全市高标准农田领域信访总量位居全省低位，省、市信访件均第一时间办结答复。从问题频发、诉求集中，到口碑向好、群众满意，萍乡用精细化治理，让良田建设真正贴合民心、惠及民生。

建设有标准、监管有力度、治理有温度，层层发力之下，萍乡高标准农田的稳产底气愈发充足。如今行走在赣西丘陵田野，零散地块经改造提质，基本适配机械化作业；完善的灌排体系实现旱涝无忧，通畅的机耕道直达地头，农业生产基础条件得到显著改善。

今年夏秋季节天气复杂，阶段性干旱、阵雨交替，但萍乡高标准农田凭借完善的基础设施、优良的耕地质量、成熟的管护机制，有效抵御极端天气影响，秋粮整体长势均衡、穗粒饱满，稳产优势充分凸显，为全年粮食丰收筑牢坚实根基。

良田为基，善治为要，丰收可期。下一步，萍乡市将持续深化农田建设制度创新，健全长效管护机制，巩固从“建得好”到“管得优”的治理成效，持续夯实耕地生产能力，让每一寸良田持续释放丰收动能，稳稳守护赣西大地粮食安全，为乡村振兴注入源源不断的土地力量。

发布于：北京