陕西五部门印发推广农业设施和畜禽活体抵押融资行动方案 建立“一批一码、一畜一标”电子档案
省级五部门联合出台的农业设施与畜禽活体抵押融资方案，条款具体、含数字化确权创新，具备政策参考价值。
中国人民银行陕西省分行等五部门联合印发行动方案，聚焦日光温室、钢架大棚、标准化圈舍及生猪、奶牛、肉牛肉羊等畜种，依托电子耳标、生物识别建立“一批一码、一畜一标”电子档案，鼓励“农业保险+融资”模式和“纯信用+抵押增信”。
10月23日，记者获悉，中国人民银行陕西省分行、陕西省农业农村厅、中共陕西省委金融委员会办公室、陕西省财政厅、陕西金融监管局五部门近日联合印发《陕西省推广农业设施和畜禽活体抵押融资行动方案》（以下简称《方案》）。《方案》立足陕西特色农业产业实际，推动释放农业资产价值。
记者查询发现，《方案》聚焦重点推进区域、产业和对象，其中农业设施以日光温室、钢架大棚、标准化圈舍及冷链仓储、加工厂房等配套设施为主。畜禽活体则聚焦生猪、奶牛、奶山羊、肉牛肉羊等优势畜种，以及秦川牛、陕北白绒山羊等地方特色品种。
《方案》完善确权登记机制和价值评估体系。在确权登记方面，农业设施参照不动产登记要求颁发权属证明；推广畜禽活体数字化确权，依托电子耳标、生物识别等技术，建立“一批一码、一畜一标”电子档案，确保资产可追溯。
在价值评估方面，设施农业结合建设成本、折旧等综合估值；活体畜禽依据品种、月龄、体重及市场行情评估。鼓励金融机构引入第三方机构，并建立动态重估机制，确保抵押物足值。
同时，《方案》规范抵押登记流程，鼓励创新产品与模式。在登记方面，依托人民银行征信中心动产融资统一登记公示系统，规范办理抵押登记与查询，防范重复抵押。
《方案》鼓励银行业机构开发专属信贷产品，探索“农业保险+融资”模式，将保单作为增信手段；针对农业周期特点，提供中长期贷款并开通绿色审批通道；对信用良好的主体，推行“纯信用+抵押增信”模式。