#三农政策

《规划》提出崇明要突破目标识别、智能控制、自动采摘等核心技术，鼓励开发农业智能体、柔性农业机器人；布局"AI+"未来农业场景，推动AI技术与农业生产深度融合，聚焦菌菇全自动生产、白山羊智慧养殖、工厂化水产养殖等领域，构建"感知—认知—决策—执行"的智能闭环，打造"AI+现代农业智慧应用样板区"；同时确保常年蔬菜种植面积稳定在7.5万亩，推进8000余亩蔬菜规模化基地建设，建成2000亩集中连片的高标准设施菜田。

农业农村部发布2026年中央财政强农惠农富农政策清单，共列十六项：耕地地力保护补贴、农机购置与应用补贴、小麦“一喷三防”补助、大豆玉米带状复合种植补助、玉米大豆生产者补贴和稻谷补贴、轮作休耕补助、农业社会化服务补助、良种良法技术推广补贴、强制扑杀补助、渔船及船上设施设备更新改造补助、渔业资源养护补贴、渔民减船转产补贴、草原禁牧补助与草畜平衡奖励、农业保险保费补贴、跨省就业交通补助、雨露计划。农业保险保费补贴对种植业按东中西部分别提供35%、45%补贴，养殖业提供40%、50%补贴，稻谷、小麦、玉米三大粮食作物及大豆完全成本保险和种植收入保险政策在全国全面实施。

2026年中央财政强农惠农富农政策清单由农业农村部正式发布,涵盖耕地地力保护补贴、农机购置与应用补贴、小麦"一喷三防"补助、大豆玉米带状复合种植补助、玉米大豆生产者补贴和稻谷补贴、轮作休耕补助等16项稳定实施政策。农机购置与应用补贴重点支持高性能播种机、智能高速插秧机、大型智能高端联合收获机械等有助于粮油作物大面积单产提升、丘陵山区农业生产急需的农业机械推广应用。

农业农村部、中央农办、国家发展改革委、财政部、中国人民银行、金融监管总局联合印发。2025年全国农林水财政支出达2.35万亿元、是2012年的2.48倍，涉农贷款余额达53.57万亿元；从财政、债券、信贷、保险、民间投资、农村集体资产六个方面健全多元投入格局；到2030年基本建立与农业农村发展水平相适应的乡村振兴投入机制。

农业农村部、中央农办、国家发展改革委、财政部、中国人民银行、金融监管总局六部门联合印发《坚持农业农村优先发展 完善乡村振兴投入机制实施方案》，明确一般公共预算优先投农业农村，土地出让收入用于农业农村的政策继续落实；耕地地力保护补贴、农机购置与应用补贴（有机优补、有进有出）、稻谷小麦最低收购价继续托底；对脱贫人口落实帮扶小额信贷，推广畜禽活体、农业设施抵押贷；用好稻谷、小麦、玉米、大豆完全成本保险和种植收入保险；村集体可资源发包、物业出租、参股经营，符合条件的涉农项目可发基础设施REITs。

人民日报记者郁静娴、朱隽专访农业农村部有关负责人。围绕健全多元投入格局，方案从财政、债券、信贷、保险、民间投资、农村集体资产等6个方面进行部署；强化价格、补贴、保险等政策支持和协同。

财政部会同农业农村部、金融监管总局、国家林草局联合印发财金〔2026〕88号《关于加快农业保险高质量发展的实施方案》，是我国农业保险近二十年发展经验的提炼。我国农业保险保费规模从2007年52亿元增长到2025年超1550亿元，每年可为上亿户次农户提供风险保障超5万亿元。

农业农村部党组书记、部长张柱提出，一体推进农业现代化和农村现代化，坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓。重点包括科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，完善基础设施、精准帮扶、乡村建设和农民增收机制。