农业服务与乡村发展

2026-07-28 农业农村部公布对十四届全国人大四次会议第1626号建议（关于支持家庭农场与农民合作社参与财政支农项目申报）的答复。截至2024年底，全国共有家庭农场395.2万个、农民合作社203.5万家、各类农业社会化服务主体111.1万个，服务小农户近9300万户、年服务面积超22.9亿亩次。2026年新型农业经营主体提质增效带动小农户增收行动方案明确将"一码通"赋码、信息化财务记账软件"随手记"纳入申报前置条件，扶持政策与带动农户增收挂钩，粮油规模种植主体单产提升专项首次开辟"集中连片种植+率先集成应用单产提升技术和模式"的政策通道。

基于辽宁省14个地级市421户种植型家庭农场的田野调查数据，运用Poisson回归与Tobit模型考察数字素养对新技术采纳数量与需求实现度的影响。研究发现数字素养显著增加新技术采纳数量，并与需求实现度呈倒U型关系；异质性分析显示在非示范家庭农场和低教育经营者中效应更明显；机制分析显示数字素养通过扩展家庭农场经营者的虚拟社交网络影响新技术采纳数量与需求实现度；进一步分析表明信贷可及性在数字素养与需求实现度倒U型关系中起调节作用。研究为提升家庭农场经营者数字素养、优化农技供给、推进可持续农业转型提供实证依据。

2026-07-27 "在高质量发展中保障和改善民生"形势政策系列报告会第七场报告会在京举行。农业农村部党组书记、部长张柱作专题报告，指出"十四五"时期我国粮食生产跨上1.4万亿斤新台阶。"十五五"时期要一体推进农业现代化和农村现代化，努力实现农业增效益、农村增活力、农民增收入；坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓，统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业；毫不放松抓好常态化精准帮扶，守牢不发生规模性返贫致贫底线；进一步深化农村改革，拓宽农民增收致富渠道，壮大乡村人才队伍，提高强农惠农富农政策效能。

广东省农业农村厅编制印发《2026年度广东省强农惠农富农政策明白本》，梳理中央和省级重要农产品稳产保供、乡村产业发展、农业经营主体能力提升、农业生态资源保护、金融扶持及防灾减灾、农村改革和乡村振兴、其他七大类49项资金政策，逐一列明文件依据、支持对象、支持内容、补助标准等内容。通知要求各地结合本级财政出台的惠农政策进一步细化公开县域内实施的具体支持对象、补助标准、申报要求等，特别是对面向小农户和家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体的支持政策，确保群众及时知晓和申请。

基于2020年中国社会科学院乡村振兴调查（CRRS）数据，采用因子分析和回归方法考察农民数字素养与社会化服务规模经营的关系。研究发现数字素养对服务规模经营整体呈先抑制后促进的U型关系，转折点约为0.47，机制上通过自然、社会、金融和人力资本四重中介路径发挥作用；分维度看数字信息与社会素养呈U型，数字商业素养呈线性正向；异质性上偏远农村和东部地区U型显著、中部不显著、西部线性正向，城乡郊区因机会成本高而无显著效应。

农业农村部党组书记、部长张柱提出，一体推进农业现代化和农村现代化，坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓。重点包括科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，完善基础设施、精准帮扶、乡村建设和农民增收机制。

国家统计局数据显示，2026年浙江夏粮种植面积328.5万亩、总产94.2万吨、平均亩产286.9公斤，实现面积、产量、亩产"三增"，其中亩产创历史新高。增产背后是良种迭代、精准耕作、数智管田、社会化服务"四新"协同发力：省农科院选育的小麦品种"浙丰麦11"两年区试增产3%以上、2025年推广9万亩；绍兴柯桥区宏芳家庭农场创下491.92公斤的区域亩产纪录，离不开机械精量条播技术（亩产提升10%–15%）；桐庐县农户通过省农科院"麦急通"小程序可查看未来15天降水、气温变化和小麦灾害预警；兰溪市田间的"禾BOT"AI智能监测设备，依托浙江全省"1135"数字化植保预警体系，能提前3–5天捕捉病虫隐患；诸暨现代化农事服务中心以数字化调度平台就近调配农机跨区作业；海宁市现代农业综合体技术人员轻点鼠标即可完成进粮、烘干到出仓全流程。

北京市委农工委、市农业农村局发布"十五五"乡村产业融合发展安排：一是优化都市型科技农业和都市型现代农业布局，力争农业科技进步贡献率达80%、农产品监测合格率保持98%以上、"北京优农"品牌保持200个以上；二是市区两级支持产业融合项目资金力争达10亿元以上，为农业新质生产力项目提供授信扶持20亿元以上；三是持续培优7个国家级现代农业产业园、15个国家级农业产业强镇和5个优势特色产业集群，扶优做强100家以上农业产业化龙头企业；四是农村产权年度流转交易额有望突破200亿元，重点储备和实施一批综合发展项目。

农民日报头版评论指出，浙江省台州市以"党委主导、组织主牵、部门主力、镇街主责"的高位统筹推动青年入乡：仙居县推出"青年入乡"创业就业十二条，温岭市构建"初创—成长—成熟"三阶段扶持机制，临海市成立"青创学院"。评论强调，青年将数字技能、电商思维、文创设计与传统农业、乡村旅游、特色制造相融合，是破解乡村产业同质化、产品附加值不高问题最具活力的变量，也是城乡要素双向流动的重要抓手。