国务院印发《加快农业农村现代化'十五五'规划》——首次提出培育农业领域新兴产业和未来产业

9月19日《中国农业农村微观数据观测报告2026》《'千万工程'引领浙江乡村蝶变》《浙江省农业新质生产力研究报告2026》三份报告在杭州集中发布。报告构建'三个主维度、十五个子维度'测算体系，截至2025年底浙江农业科技进步贡献率超过70%，高出全国平均水平约6个百分点。提出加快浙江农业新质生产力发展'八大工程'：关键核心技术强基、农业科研体系培优、农机装备升级、'人工智能+农业'、新兴产业科技赋能、'土特产富'优质优价、农业全面绿色转型、'新农人'培育。

农业农村部、工信部近日联合印发《全国农业机械化发展'十五五'规划》（农机发〔2026〕5号），明确到2030年农作物耕种收综合机械化率超过80%，小麦、水稻、玉米三大主粮实现更高水平机械化；丘陵山区农作物耕种收综合机械化率力争提高到75%以上；畜牧水产养殖、农产品初加工机械化加快发展；人工智能、新能源等新技术新装备在农业机械化领域广泛应用。规划部署5方面重点任务举措，包括农机装备高质量发展行动、低空经济新业态、'优机优补''作业补贴'政策协同等。

规划提出加强农业基础研究战略性布局、推进种业振兴、推进人工智能运用和智慧农业发展，到 2030 年农业科技进步贡献率要达到 67%。明确"统筹部署农业农村数据基础设施，建设大规模、多模态、高质量数据集"，并首次将高端智能、丘陵山区适用农机装备研发与农业人工智能列为重点任务。

《瞭望》政策解码报道:农业新质生产力、数字技术、人工智能、生物技术成为'十五五'规划的重要内容,明确'十五五'时期发展农业新质生产力要取得重大突破、把农业建成现代化大产业取得重要进展的目标,配套落地举措并设置专项专栏。规划首次将发展农业新质生产力作为农业农村现代化的重要战略任务,提出培育壮大农业领域新兴产业和未来产业。规划专门设置'强化农业科技和装备支撑'一章,系统部署农业科技原始创新、关键核心技术攻关、种业振兴、先进适用农机装备创制以及智慧农业建设,并专门实施'人工智能+农业'行动。2026年中央一号文件发布以来,人工智能+农业在'十五五'开局起步中得到系统性布局。

湖北省人民政府办公厅7月31日印发《湖北省加快农业科技创新专项行动工作方案(2026—2030年)》,为湖北加快发展农业新质生产力、培育壮大农业领域新兴产业绘制系统性战略地图。湖北是农业大省、科教大省,农业科技进步贡献率超过68%,位居中部第一。《方案》围绕「创新什么」「谁来创新」「如何保障创新」三方向给出明确指引:重点部署种业振兴、生物制造、智能农机、智慧农业、绿色低碳、农产品加工六大领域攻关任务,提出加快选育高产多抗优质新品种,开发替代蛋白、生物农兽药、生物肥料等标志性产品,创制农业机器人、低空无人机等智能装备,打造一批智慧农场;实施农业科技企业培育工程,力争新培育5家龙头型、50家高速成长型、500家潜力型科技企业;建设10个中试验证平台和30个中试熟化基地,布局一批农业科技大市场和企业孵化器;深入实施院士专家科技服务「515」行动,组建「揭榜挂帅」团队开展人才组团式科技服务。深入实施「人工智能+农业」工程,突破农业专用芯片、智能传感器、空天地跨尺度监测、多模态数据融合及算法、动植物生长与产量预测模型、智能决策调控等关键技术,构建种质资源、耕地、气候、多组学等核心数据库,研发农业大模型与专用智能体。

综述复杂农业环境下自主农机多源融合定位与鲁棒状态估计技术进展。