新疆出台棉花目标价格补贴与质量挂钩政策实施方案（2026—2028年）

近日，自治区市场监管局牵头印发《新疆棉花目标价格补贴与质量挂钩政策实施方案（2026—2028年）》（以下简称“方案”）。

《方案》以质量追溯和公证检验为支撑，有效关联种植、采收、收购、加工、承储、检验等各环节数据信息，坚持质量兴棉、“优棉优补”，对符合优质棉标准的棉花实际种植者发放质量补贴，激励优质棉花生产，持续为新疆棉花产业高质量发展赋能。

新一轮质量补贴政策框架保持稳定，在历年质量补贴政策基础上持续完善。其中，补贴兑付激励效能进一步强化:提高质量补贴资金分配比例，以唯一识别码或芯片为载体，由棉花实际种植者自主选择，唯一识别码追溯实现全疆植棉县（市、区），兵团植棉师市全覆盖，同步推进芯片追溯试点，力争2028年全面落地实施。

《方案》同步优化优质棉认定标准:参与质量追溯的棉花，需同时满足“双29B2”级及以上（纤维长度29mm及以上、断裂比强度29cN/tex及以上、马克隆值A级或B2级），且长度整齐度指数82.5%及以上质量要求，方可领取质量补贴，既突出优质导向，又贴合生产实际。

质量补贴受益主体为棉花实际种植者。棉农须在“新疆棉花目标价格政策信息平台”录入基本信息，同一追溯地块种植单一品种，交售成型机采棉卷;采用芯片采棉机的，须经县级、师市农业农村部门审核；加工时配合企业现场确认，填写质量追溯加工现场确认表。籽棉交售截止时间为次年1月31日，逾期交售不予补贴；未按要求交售导致无法领取补贴的，自行承担相应责任。

棉花加工企业质量追溯实施成效直接关系追溯成功率，需进一步压实主体责任，企业上一年度诚信经营评价结果为A、B级，按要求要完成信息平台申报审核，规范打印棉卷追溯卡、读取芯片，如遇设备故障,及时处置并向县、师市市场监管部门报备。企业要建立一户一档质量追溯台账，妥善留存追溯载体，档案保存不少于5年；须明确加工企业责任，皮棉入库截止时间为次年3月15日，逾期入库的无法申领补贴，未依规收购加工造成棉农损失的，企业承担相应责任。

下一步，自治区市场监管局将持续完善质量补贴政策，优化优质棉认定标准和质量追溯体系建设，巩固兵地融合成果，引导棉花品种选育改良，促进棉花数字经济与现代农业、制造业深度融合，进一步推动新疆棉花产业高质量发展。