#乡村治理

报道介绍全国数字乡村建设工作现场推进会成果：我国已实现「县县通千兆、乡乡通5G、村村通宽带」。泰州市姜堰区娄庄镇朱翟村2026年建成1250亩无人智慧农场，无人收割机单日作业可达100亩，人力效率提升5倍、亩均效益提高两成；泰州市海陵区推行基层证明「云开具」，种粮大户线上申请自产自销凭证，收粮企业扫码核验当场结算。

分析四川三县540户农户生计风险各维度与生计韧性各成分的关联。

三部门近日联合印发《关于加强农村助老员队伍建设的通知》,要求充实农村助老员队伍,深入开展'银龄行动',开发农村助老公益性岗位按规定给予岗位补贴,鼓励养老服务机构提供助老服务。明确服务内容涵盖需求收集、政策宣传、紧急援助、互助性养老、老年助餐、设施站点管理、为救助对象中的老年人提供救助服务等。要求根据农村人口老龄化程度和老年人口数量合理配置岗位,加强培训,健全常态化支持保障机制。

基于SES框架，用2020中国乡村振兴调查数据实证分析数字治理平台对农户人居环境改善行为的影响。

10月13日,中央网信办在陕西延安吴起县召开2026年全国数字乡村建设工作现场推进会。中央网信办副主任王京涛强调,要深入贯彻落实《数字乡村高质量发展行动计划(2026—2035年)》部署,围绕数字强农惠农富农目标,抓好基础设施、富民产业、惠农服务、赋能基层、协同共建五篇文章。会上发布'数字乡村2026'融媒体项目,重点网信企业承诺支持陕西、江西革命老区数字乡村发展,部分省份与试点地区作经验分享,农业农村部、工信部、全国供销合作总社作交流发言,约150人参会。

农业农村部法规司、政策与改革司负责人就农村集体经济组织审计办法试行答记者问。办法共七章三十条,明确农业农村部门与乡镇政府为审计机构,对集体经济组织开展定期审计、专项审计及负责人任期离任经济责任审计,11月1日起施行

为缅甸Hinthada镇区开发行政信息支持系统，实现村镇行政报告数字化与任务跟踪。

开发基于Web的村庄函件服务信息系统，实现村民在线提交与管理员审批流程。

农业农村部公布《农村集体经济组织登记办法（试行）》和《农村集体经济组织审计办法（试行）》，均自2026年11月1日起施行；登记办法明确办理登记不收取任何费用，合并分立注销后集体财产由新组织成员集体所有、不得分割到个人；审计办法明确定期审计、专项审计、任期和离任经济责任审计三类，审计结果可共享运用、避免重复审计。

基于多源数据重建曲周县1985-2025年乡村地域系统韧性演变，提出‘邻近悖论’假说。

提出用村庄坐标、人口普查和农业生态区数据自动划定贝宁村庄边界的方法。

数字乡村是乡村振兴的发展方向。数字化缩小城乡差距，但也须正视数字鸿沟。农村电商、移动社交、数字娱乐在农村普及较快，但农村数字基础设施建设仍相对薄弱。各地应把握数字化机遇，用好数字技术、释放数字红利，补齐短板、弥合差距。

相城区入选第三批江苏省数字乡村试点，依托区级数字乡村一件事平台落地美人腿数字乡村驾驶舱，构建水陆空一体化感知体系：无人机全域巡航、水质传感器实时跟踪、摄像头物联网全天候值守。相城区累计建成11个市级智慧农村。

中央网信办等部门联合印发《数字乡村高质量发展行动计划(2026—2030年)》。AI化身政策宣讲员、智能机器人深度融入村级政务，AI数字人主播打破传统直播间时空限制，2025年农村网络零售额突破3万亿元，乡村电商新业态不断壮大。

基于121份全国乡村治理典型案例，用fsQCA揭示数字包容赋能乡村有效治理的组态路径。

人民论坛网评指出《行动计划》明确'十五五'时期推进数字乡村高质量发展的思路目标、重点任务和政策举措。文中举例：武汉黄陂永旺智慧农场北斗收割机按规划路线自主作业、黑龙江佳木斯农事综合服务App覆盖从农资采购到补贴申领的全链路、多地利用无人机巡防快速排查防火防汛风险，强调好用的数字化工具要'便于村干部上手，也便于普通村民学会'。

腾讯新闻《观策》栏目解读：作为国家数字乡村区域综合型试点城市，济南以《数字乡村高质量发展行动计划》为施工图，已实现行政村5G通达率超95%、农村互联网普及率提升至69.5%、农村成年人具备初级及以上数字素养占比超50%。该行动计划从'铺基建'走向'重实效'，专门强调反对脱离乡村实际的形式主义，统筹推进产业数字化、建设信息化、治理智慧化，从'单点突破'升级为'一体发展'，部署5方面24项重点任务。

9-22 中青在线刊发人民论坛网署名文章《数智活水润乡村》。文章系统解读中央网信办、农业农村部、工信部联合印发的《数字乡村高质量发展行动计划(2026—2030 年)》：从田间"新农具"到助农增收直播间"新农活"，数字技术全方位赋能乡村治理、产业发展与民生提质。8 项主要发展指标中，到 2030 年农村网络零售额将从 2025 年的 3 万亿元提升到 3.5 万亿元；农村成年人具备初级及以上数字素养与技能的占比要提升至 55%。文章强调数字兴则乡村兴，AI 数字人主播、智能语音政策宣讲员、村级政务智能机器人将共同支撑数字乡村建设全面提速。

以示范村为案例，揭示数字乡村建设引发治理异化的空间机制。

中央网信办、农业农村部、工业和信息化部联合印发《数字乡村高质量发展行动计划（2026—2030年）》，明确"十五五"时期推进数字乡村高质量发展的思路目标、重点任务和政策举措。各地乡村积极活用人工智能优势化身专属政策宣讲员；智能机器人搭载智能导办、材料预审、信息推送等功能深度融入村级政务服务体系；乡村数字经济持续蓬勃发展，2025年农村网络零售额已突破3万亿元，乡村电商新业态不断壮大，乡村主播、农货选品师等新职业持续涌现；到2030年我国农村成年人具备初级及以上数字素养与技能的占比要提升至55%。

分析绿色与数字双重转型对边缘群体造成的结构性排斥，提出六种理想类型并给出治理原则。

基于数字生态系统理论，分析外源主体触发数字乡村建设的作用机制，并以杭州梅林村案例验证。

评估印尼Padang Cermin村数字村应用DIGIDES在实现善治原则方面的有效性。

匹配县域数字乡村指数与CFPS数据，实证检验乡村治理数字化对农民增收的影响。

中央网信办、农业农村部、工业和信息化部近日联合印发《行动计划》，明确到2030年数字乡村发展取得显著成效，部署5个方面24项工作举措，包括夯实数字乡村发展基础、提升乡村产业数字化水平、提升乡村建设信息化水平、提升乡村治理智慧化水平、激发数字乡村发展内生动力，重点推进智慧农业技术模式迭代创新与'人工智能+'融合应用。

行动计划围绕5个方面部署24项重点任务,到2030年行政村5G通达率超95%、农村网络零售额较十三五末增长67.6%。重点任务包括夯实数字乡村发展基础、提升乡村产业数字化水平、提升乡村建设信息化水平、提升乡村治理智慧化水平、激发数字乡村发展内生动力。

中央网信办有关负责人就《数字乡村高质量发展行动计划(2026-2030年)》答记者问,介绍"十四五"时期数字乡村发展成效。我国已实现县县通千兆、乡乡通5G、村村通宽带,行政村5G通达率超95%,农村互联网普及率提升至69.5%,城乡互联网普及率差异较"十三五"末缩小8.3个百分点。农业生产信息化率平均每年增长约2个百分点,2025年农村网络零售额突破3万亿元,较"十三五"末增长67.6%。行动计划部署5个方面24项重点任务,提出到2030年数字乡村发展取得显著成效。

人民日报理论版9月8日刊发国家发改委产业经济与技术经济研究所涂圣伟研究员等文章,系统阐述人工智能驱动乡村振兴的内在机理。文章认为人工智能推动农业生产由经验驱动转向数据驱动,在四川崇州天府粮仓核心区,人工智能温室控制使樱桃番茄年产量达每平方米18-20公斤,超过国内成熟产区平均水平;在广西河池宜州区,村务AI助理平台已注册用户超6万人,累计服务村民超2.1万次,推动乡村治理从粗放式向精细化转型。

研究中国数字乡村试点与县级记录犯罪率的关系，发现试点使犯罪案件减少约7.8%。

湖北咸宁市政府与中国联通咸宁市分公司2020年起启动战略合作，以数字技术推动数字乡村与智慧城市协同发展。咸宁市通山县西湖村建成"五个一"治理体系，平台实现950名村民实名登记，群众诉求办结率达100%。6年来全市已部署427个数字乡村平台，320个村村级事务实现云端管理，深山土特产"一键出村"。

农民日报头版报道浙江乡村治理数字化探索。2025 年全市 918 个村集体总收入达 9.42 亿元，303 个村依靠混合所有制模式新增经营性收入超 6000 万元，实现严监管与促发展双向发力。从"墙上贴公告"到"云端晒家底"，从"跑腿签字审批"到"指尖办理事务"，大数据正在为乡村治理注入澎湃动能。报道强调乡村治理现代化既要善用数字工具，也要筑牢制度根基，充分激活群众主体力量。

总结中国数字乡村发展成就，涵盖基础设施、农业智能化、电商等。

贵州山地丘陵占比92.5%，十余载接续攻坚彻底撕掉绝对贫困标签。2020年底66个贫困县全部摘帽，累计923万人脱贫、192万人易地搬迁，"一键报贫"多层救助体系覆盖全省。松桃县龙明慧一家是精准动态帮扶的缩影。贵州同步推进农村改厕改圈、治理污水垃圾，发展"村超村BA村T村马村戏"群众文体品牌，榕江"村超"全网话题阅读量突破千亿。湄潭抄乐镇、龙凤村通过红白理事会、村规民约、积分超市破除高价彩礼大操大办。

农民日报8月17日报道乌鲁木齐市学习运用千万工程经验,以村庄清洁行动为抓手推动农村人居环境从治脏向治乱治本延伸。米东区长山子镇六户地村通过美丽庭院评比将环境卫生与积分兑换挂钩,形成人人争先进、户户比洁净的良好氛围。市农业农村局副局长何国林表示,乌鲁木齐将健全长效管护机制、强化部门联动、严格考核激励,推动乡村治理现代化,为建设宜居宜业和美乡村奠定坚实基础。

农业农村部对十四届全国人大四次会议建议进行答复,围绕'建强基层堡垒 强化规划引领 补齐民生短板 优化政策供给'四个方面系统阐释。在乡村治理方面,联合多部门编制《加快建设农业强国规划》《加快农业农村现代化'十五五'规划》,推广'积分制''清单制'等治理新路径;在产业振兴方面,推动 2109 个农业产业强镇建设,累计推出 1000 余条乡村休闲旅游精品线路;在建设行动方面,'十四五'末全国农村公路总里程超 464 万公里、农村自来水普及率 96%、行政村 5G 通达率达 95%。

8月7日辽宁省召开深化扫黑除恶专项斗争新闻发布会,通报2025年与2020年相比全省刑事、治安及十类涉黑涉恶犯罪案件大幅下降,2026年上半年群众安全感达98.56%,创历史新高。重点打击'村霸''乡霸''沙霸''矿霸''街霸''市霸'等传统黑恶势力,省纪委监委同步推进'打伞破网',严格落实'双专班'办案模式。针对'十类新型黑恶犯罪'(裸聊敲诈、网络套路贷、恶意索赔、舆情敲诈、软暴力催收、务工敲诈、碰瓷敲诈、强迫消费、色情敲诈、网络暴力),结合群众身边不正之风和腐败问题集中整治,深挖彻查盘踞农村、横行乡里的黑恶势力。

7月31日下午，苏州市'AI农业农村'应用场景开放对接会在张家港市常阴沙现代农业示范园区举行，苏州市人工智能创新应用实验室（都市农业）正式发布'AI农业'团体标准；多家农业生产加工企业发布需求清单。苏州市农业农村局透露，苏州已累计培育6个'AI农业'大模型应用场景，在大田种植、生猪养殖、农业执法等领域取得新进展。

湖南师范大学数"智"蝶变社会实践队赴山东聊城莘县燕塔街道调研,发现当地已实现数字技术贯穿蔬菜产业育苗、种植、管理和销售全链条:智能蔬菜大棚内传感器+自动滴灌+环境监控,数字化育苗系统精准调控光温水气,物联网设备实时联动智能水肥一体机;销售端直播电商成为"新农具"。乡村治理方面,"莘县数村"微信小程序集成村务公开、在线办事、农技培训、民意反馈等功能,街道办张丽介绍疫情后线上办事需求大增,小程序还组织云上厨艺大赛和广场舞展演等线上文化活动。但部分偏远村庄网络基础设施仍薄弱,智能设备推广覆盖不足,部分老年农户缺乏数字技能培训。

围绕"十五五"时期数字乡村建设提质增效，从四个维度系统阐释：①深化数产融合，激活乡村数字经济发展动能（聚焦农业生产智能化、农产品全链条溯源、直播电商与乡村文旅深度融合）；②深耕数字文化，满足农村居民精神文化需求（推进乡土文化资源数字化保护与公共文化服务精准化）；③破除数据壁垒，提升基层数字治理现代化水平（构建统一规范的基层数据基座、清理功能重复的政务平台）；④夯实数字底座与人才支撑。报道明确，"我国乡村数字基础设施建设成效显著，实现'县县通千兆、乡乡通 5G'，行政村宽带通达率达 100%、5G 覆盖率超 95%"，构成"十五五"期间数字乡村高质量发展的现实基础。