农业服务与乡村发展

对朱学良代表提出的关于构建常态化精准帮扶政策体系扎实推进乡村全面振兴的建议的答复(农办议〔2026〕364号,生效2026-08-11)。832个脱贫县均培育形成2-3个优势突出特色主导产业,中央财政衔接推进乡村振兴补助资金用于产业发展占比超60%;超85%脱贫户和监测户至少得到一项产业帮扶措施,近3/4脱贫人口与新型农业经营主体建立利益联结机制。

农业农村部 8-14 发布对十四届全国人大四次会议第 6724 号建议的答复摘要(农办议〔2026〕222 号)。答复明确:一是指导探索模式路径,继续开展国家乡村振兴示范县创建;二是继续实施中央专项彩票公益金支持革命老区乡村振兴项目;三是强化乡村人才支撑,实施'头雁'项目与'三支一扶'。农业农村部将配合国家发展改革委指导湖北按要求申报和美乡村建设项目。

农业农村部对十四届全国人大四次会议建议进行答复,围绕'建强基层堡垒 强化规划引领 补齐民生短板 优化政策供给'四个方面系统阐释。在乡村治理方面,联合多部门编制《加快建设农业强国规划》《加快农业农村现代化'十五五'规划》,推广'积分制''清单制'等治理新路径;在产业振兴方面,推动 2109 个农业产业强镇建设,累计推出 1000 余条乡村休闲旅游精品线路;在建设行动方面,'十四五'末全国农村公路总里程超 464 万公里、农村自来水普及率 96%、行政村 5G 通达率达 95%。

四川省财政厅、农业农村厅印发关于进一步深入实施财政金融互动政策加快推进农业农村现代化实施方案(川财规〔2026〕5号),自2026年8月10日施行,有效期5年。对政策性农业担保机构给予最高5000万元/年补助,农业产业化贷款贴息单个项目最高200万元,现代设施农业建设贷款贴息最长5年,涵盖粮食、农机、冷链、种业等领域。

四川省财政厅、农业农村厅联合印发《关于进一步深入实施财政金融互动政策加快推进农业农村现代化实施方案》,自2026年8月10日起施行,有效期5年。对不以营利为目的且达一定规模的政策性农业担保机构,给予最高不超过5000万元/年补助。对农业产业化银行贷款实施分类贴息:固定资产贷款按5年期以上LPR减150BP贴息,单个项目最高200万元;生猪产业贷款贴息增加50BP。开展现代设施农业建设贷款贴息试点,贴息比例不高于同期LPR的70%且不得超过2%。

农业农村部答复十四届全国人大四次会议第1626号建议，明确持续支持家庭农场与农民专业合作社参与财政支农项目申报。中央财政粮油生产保障、农业产业发展、农业经营主体能力提升、农业生态资源保护等资金均将符合条件的家庭农场、合作社等新型农业经营主体纳入支持范围；2026年印发《新型农业经营主体提质增效带动小农户增收行动方案》，强化信息化监管（转移支付管理平台）和联农带农机制。

7月30日,农业农村部召开常态化精准帮扶工作推进视频会议,部党组书记、部长张柱出席并讲话。会议强调要深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神,进一步增强抓好常态化精准帮扶工作的责任感紧迫感,用好农户自主申报、部门大数据预警、基层干部日常排查等方式精准识别防止返贫致贫对象,做好脱贫人口分类管理,强化常态化帮扶资金管理使用与产业帮扶、就业帮扶、志智双扶,加大对乡村振兴重点帮扶县、易地搬迁集中安置区、革命老区、边境地区、民族地区等的倾斜支持。陕西、四川、湖南、甘肃、海南五省农业农村部门主要负责人作交流发言。

2026-07-01 工业和信息化部办公厅、农业农村部办公厅联合发文（工信厅联通装函〔2026〕269号），部署2026年度农业领域机器人典型应用场景遴选工作。聚焦种植、养殖、农产品初加工3个重点领域，覆盖育苗繁育、耕整、播栽、田间管理、收获、饲养、繁育、畜禽产品采集、废弃物资源化利用与无害化处理、农产品初制加工、储运等关键环节。种植类重点征集农情监测、精细耕整、育种育苗巡检、授粉嫁接、精密播种移栽、施药除草、果蔬采摘与收获机器人；养殖类重点征集养殖巡检、精准饲喂、行为监测、疫苗注射、清污消杀、挤奶、水产捕捞机器人；初加工类重点征集智能化屠宰、无人吊运、检测分级、搬运码垛、仓储管理机器人。申报采取机器人研制单位牵头+农业社会化服务组织/家庭农场/农业企业联合体形式。

2026-07-28 农业农村部公布对十四届全国人大四次会议第1626号建议（关于支持家庭农场与农民合作社参与财政支农项目申报）的答复。截至2024年底，全国共有家庭农场395.2万个、农民合作社203.5万家、各类农业社会化服务主体111.1万个，服务小农户近9300万户、年服务面积超22.9亿亩次。2026年新型农业经营主体提质增效带动小农户增收行动方案明确将"一码通"赋码、信息化财务记账软件"随手记"纳入申报前置条件，扶持政策与带动农户增收挂钩，粮油规模种植主体单产提升专项首次开辟"集中连片种植+率先集成应用单产提升技术和模式"的政策通道。

2026-07-27 "在高质量发展中保障和改善民生"形势政策系列报告会第七场报告会在京举行。农业农村部党组书记、部长张柱作专题报告，指出"十四五"时期我国粮食生产跨上1.4万亿斤新台阶。"十五五"时期要一体推进农业现代化和农村现代化，努力实现农业增效益、农村增活力、农民增收入；坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓，统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业；毫不放松抓好常态化精准帮扶，守牢不发生规模性返贫致贫底线；进一步深化农村改革，拓宽农民增收致富渠道，壮大乡村人才队伍，提高强农惠农富农政策效能。

广东省农业农村厅编制印发《2026年度广东省强农惠农富农政策明白本》，梳理中央和省级重要农产品稳产保供、乡村产业发展、农业经营主体能力提升、农业生态资源保护、金融扶持及防灾减灾、农村改革和乡村振兴、其他七大类49项资金政策，逐一列明文件依据、支持对象、支持内容、补助标准等内容。通知要求各地结合本级财政出台的惠农政策进一步细化公开县域内实施的具体支持对象、补助标准、申报要求等，特别是对面向小农户和家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体的支持政策，确保群众及时知晓和申请。

农业农村部党组书记、部长张柱提出，一体推进农业现代化和农村现代化，坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓。重点包括科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，完善基础设施、精准帮扶、乡村建设和农民增收机制。

北京市委农工委、市农业农村局发布"十五五"乡村产业融合发展安排：一是优化都市型科技农业和都市型现代农业布局，力争农业科技进步贡献率达80%、农产品监测合格率保持98%以上、"北京优农"品牌保持200个以上；二是市区两级支持产业融合项目资金力争达10亿元以上，为农业新质生产力项目提供授信扶持20亿元以上；三是持续培优7个国家级现代农业产业园、15个国家级农业产业强镇和5个优势特色产业集群，扶优做强100家以上农业产业化龙头企业；四是农村产权年度流转交易额有望突破200亿元，重点储备和实施一批综合发展项目。