Demining and revitalising war-affected landscapes in Ukraine: multi-actor governance responses

摘要：乌克兰面临着全球规模最大、最复杂的爆炸物污染问题之一，污染波及农田、居民点、森林及其他自然生态系统。本文考察了全球排雷策略如何在乌克兰的多主体治理体系中加以调适，以及这对于将排雷与土地恢复、土壤修复和长期环境韧性相衔接意味着什么。本文填补了关于排雷行动治理如何支持受战争影响地区综合景观恢复这一认知空白。我们构建了一个包含七种策略的排雷行动与土地恢复分析方法类型学，包括人工排雷、机械排雷、遥感与测绘、社区参与式方法、生态修复、法律与制度框架，以及冲突后土地利用分区。将该类型学应用于乌克兰，并结合利益相关者分析、政策审查和专家访谈，我们发现人工排雷和机械土地释放方法仍居核心地位，但得到了新的法律、制度和治理安排的支撑。乌克兰排雷行动领域的数字创新正在快速发展，无人机测绘、人工智能辅助探测和综合优先级排序平台日益融入调查与规划流程。然而，应用程度仍不均衡，互操作性和数据共享方面的差距继续制约着实施。乌克兰的排雷行动治理体系是多主体和多中心的，但由于职责重叠、信息流动碎片化以及捐助方优先事项各异，协调仍面临挑战。这些条件既揭示了将排雷行动与环境恢复和长期土地利用规划相衔接的机遇，也暴露了其中的协调难题。环境关切——包括爆炸坑内及周边的土壤污染、林区破坏和林带退化——正受到越来越多的关注，但实施仍然有限，且往往局限于小规模或有时限的试点项目。社区在排雷行动活动优先级排序中的参与仍不均衡，受访者反映，小农户有可能被对排雷需求拥有更大影响力的大型农业主体边缘化。规模仍是一大挑战，需要在国家、区域和地方各级之间进行协调，同时兼顾人道主义、经济、环境和恢复等不同优先事项。我们的发现凸显了……