耕地保护与高标准农田

10月10日,农业农村部与山西省政府举行工作会谈。农业农村部党组书记、部长张柱,山西省委副书记、省长卢东亮出席。农业农村部将大力支持山西抓好粮食生产,扎实推进高标准农田建设,高质量发展旱作农业,集成推广水肥一体化等综合性技术模式,促进大面积均衡增产,做优做精乡村富民产业,推进农产品精深加工,完善联农带农机制。山西将聚焦打造特优农业和有机旱作基地,坚决扛牢保障粮食安全政治责任,坚持稳面积、增单产两手抓,深入实施特优农业发展战略,扎实推进农业科技创新。

10月13日,农业农村部与宁夏回族自治区党委政府举行工作会谈。农业农村部党组书记、部长张柱,宁夏党委书记李邑飞出席。农业农村部将支持宁夏深入学习运用'千万工程'经验,认真总结提升闽宁协作经验引领带动东西部协作,做精做强乡村特色产业、完善联农带农机制,扎实推进高标准农田建设、促进粮油作物大面积均衡增产。宁夏将全力以赴抓好粮食和重要农产品生产,大力发展葡萄酒、枸杞、牛奶、肉牛、滩羊、冷凉蔬菜、渔业等七大特色优势产业,持续推进农业绿色转型、提质增效。

农业农村部组织编制的《农田建设项目概算编制规定(2026版)》及《农田建设工程概算定额(2026版)》《预算定额(2026版)》《施工机械台班费定额(2026版)》近日正式发布,将自2026年11月1日起实施。新规严格依据高标准农田建设管理政策、工程造价管理规定和《高标准农田建设 通则》,科学构建造价编制定额体系,明确费用构成、项目划分、概算编制方法,制定12大类工程概预算定额标准及施工机械台班费定额标准,并同步组织专家编写辅导读本。

高标准农田建设政策解读第26期强调严守18亿亩耕地红线、确保国家粮食安全，采取长牙齿的耕地保护硬措施，坚决遏制耕地非农化、防止耕地非粮化；要求坚决遏制住非粮化非农化增量，同时对存量问题摸清情况、分类有序做好整改，结合产业发展实际、作物生长周期等设置必要的过渡期，不搞一刀切。

《规划》提出加快人工智能技术在农业领域的创新、应用和推广，强化高质量数据集建设；提升农村集体资产监管、动物卫生检疫、病虫害预警、农机管理等领域的数智化政务管理服务水平；完善跨部门跨系统数据共享机制；打造一批智慧农业典型应用场景。农机方面，加力推进「优机优补」、「有进有出」和先行先试，推动北斗智能监测终端及辅助驾驶系统集成应用；推广无人机在多光谱监测、精准播种、病虫害防控、农业防灾减灾救灾等场景中的深度应用。绿色方面，实施好长江十年禁渔、推进「九湖」流域高标准农田建设、实施农业农村减排固碳行动。品牌方面，到2030年全省农产品出口额保持在中西部省份前列。

《中华人民共和国耕地保护和质量提升法》8月28日审议通过,自2027年1月1日起施行,是我国耕地保护领域的首部专门立法。该法共八章七十二条,首次系统阐述"数量、质量、生态"三位一体保护要求,首次明确"国家建立耕地保护和粮食安全责任制,实行耕地保护和粮食安全党政同责",将中央关于完善耕地占补平衡的改革要求纳入法律,健全多元投入机制,逐步把具备条件的永久基本农田建成高标准农田。

8月28日,农业农村部党组召开会议,部党组书记、部长张柱主持,传达学习习近平总书记对巩固拓展树立和践行正确政绩观学习教育成果的重要指示精神。会议同时学习贯彻习近平总书记对西藏日喀则市吉隆县遭受泥石流灾害的重要指示精神,要求毫不放松抓好农业防灾减灾救灾,坚决打赢抗灾夺丰收攻坚战;深入研判超强厄尔尼诺对今明两年农业生产的影响,掌握防灾减灾主动权。会议强调加强秋粮田间管理,抓实农业防灾减灾救灾和病虫害防控,持续提升农业综合生产能力,实施好新一轮黑土地保护工程。

全国人大常委会法工委8月21日举行记者会，发言人黄海华介绍耕地保护和质量提升法草案三次审议稿、农业法修订草案二次审议稿将于8月25日提请十四届全国人大常委会第二十四次会议审议。耕地保护和质量提升法草案三次审议稿拟作六项主要修改：鼓励人才培养协同、河湖管理范围内土地原则上不作为补充耕地来源、强化高标准农田建设资金监管、加大黑土地保护力度、健全粮食主产区利益补偿机制等。明确禁止任何单位和个人截留、挤占或者挪用高标准农田建设资金。

农业农村部党组书记、部长张柱8月9—12日在重庆、四川调研时强调,要深入学习贯彻习近平总书记关于三农工作的重要论述,全力以赴抓好粮食等重要农产品稳产保供,毫不放松推进常态化精准帮扶,因地制宜建设宜居宜业和美乡村。张柱先后走进重庆荣昌成渝现代高效特色农业带双昌合作示范园、四川眉山永丰村察看水稻长势,赴凉山州调研热区玉米制种、生猪种业创新与易地搬迁后续扶持,要求高质量推进高标准农田建设、落实防灾减灾措施、抓紧构建常态化帮扶体系、守牢不发生规模性返贫致贫底线。

8 月 9 日至 12 日,农业农村部党组书记、部长张柱在重庆、四川调研,要求高质量推进高标准农田建设,落实落细防灾减灾稳产增产措施,持续推进生猪产能综合调控;同时调研昭觉县火普村等脱贫地区,要求抓紧构建常态化帮扶体系,守牢不发生规模性返贫致贫底线,引导脱贫群众靠勤劳创造美好生活。

7月31日,农业农村部党组书记、部长张柱主持召开党组会议,传达学习中共中央政治局会议和党外人士座谈会精神,部署"三农"工作。会议强调要全面贯彻落实党中央部署要求,毫不放松做好"三农"工作,切实抓好粮食和农业生产(紧抓秋粮田管、大面积均衡增产),毫不松懈抓好农业防灾减灾救灾,建立健全高标准农田建设运营管护机制,持续推进生猪产能综合调控,加强农业基础研究并大力推进"人工智能+农业",整体提升农业科技自立自强水平。会议同时要求持续巩固拓展脱贫攻坚成果、大力发展乡村富民产业、统筹用好两个市场两种资源拓展多元化进口渠道、深化部系统全面从严治党。

国新办7-24举行新闻发布会,农业农村部副部长张兴旺介绍《加快农业农村现代化'十五五'规划》将重点部署高标准农田建设、仓储保鲜冷链物流、特色产业等重大项目,创新实施大食物开发工程、'人工智能+农业'、农村现代生活条件补短板工程等,下一步将着力抓好落实。