农业农村日报 · 2026-09-25

'十五五'开局之年，国务院印发《加快农业农村现代化'十五五'规划》。规划首次提出培育壮大农业领域新兴产业和未来产业，将着力推动智能设计育种、农业低空经济等更多先导性产业规模化发展，有针对性谋划实施农机装备高质量发展、农业生物制造提升、'人工智能+农业'等行动。要求到2030年农村生活污水治理率达70%、乡镇（街道）区域养老服务中心服务覆盖率达80%。

农业农村部、中央农办、国家发展改革委、财政部、中国人民银行、金融监管总局联合印发《坚持农业农村优先发展、完善乡村振兴投入机制实施方案》。2025年全国农林水财政支出达到2.35万亿元、是2012年的2.48倍，涉农贷款余额达到53.57万亿元。方案共四部分：总体要求、健全多元投入格局（强化政府资金优先保障、发挥债券资金支农作用、提升信贷资金支农效能、用好保险支农政策工具、激发民间投资活力、盘活用好农村资源资产六方面）、强化协同联动、健全工作责任体系。

国新办'开局起步十五五'系列主题发布会上，财政部表示2026年安排全国一般公共预算农林水支出2.43万亿元、同比增长3.3%。中央财政安排2630亿元稳定实施耕地地力保护补贴、农业保险保费补贴等相关农业补贴政策；常态化帮扶方面已安排下达1770亿元，截至6月底脱贫劳动力就业规模超过3200万人，脱贫县农村居民人均可支配收入增速继续跑赢全国农村平均水平。

农业农村部、工信部近日联合印发《全国农业机械化发展'十五五'规划》（农机发〔2026〕5号），明确到2030年农作物耕种收综合机械化率超过80%，小麦、水稻、玉米三大主粮实现更高水平机械化；丘陵山区农作物耕种收综合机械化率力争提高到75%以上；畜牧水产养殖、农产品初加工机械化加快发展；人工智能、新能源等新技术新装备在农业机械化领域广泛应用。规划部署5方面重点任务举措，包括农机装备高质量发展行动、低空经济新业态、'优机优补''作业补贴'政策协同等。

近日三部门联合印发《农业品牌保护专项行动实施方案（2026—2027年）》，部署四大重点任务：一是品牌农产品质量安全监管执法，全面落实承诺达标合格证制度；二是打击涉农商标、专利领域违法行为，重点查处地理标志侵权、假冒专利及农产品网络销售、直播带货中侵权假冒行为；三是打击不正当竞争行为；四是涉农知识产权行政保护，支持品牌主体通过商标、专利、地理标志、植物新品种等多维度知识产权布局，强化品牌权益保护。

山东省政府办公厅印发《关于大力发展智慧农业的实施意见》：到2030年建设80个数字农业发展县、重点打造300个高水平智慧农业应用场景，全省农业生产信息化率达到60%以上；粮油作物水肥一体化应用面积达到2000万亩；建设省级种质资源数据库平台，推动人工智能、大数据与传统育种深度融合；建好用好'齐鲁农云'山东省数字农业农村综合管理服务平台，拓展'鲁农码'应用，实现涉农业务'一码通行'。

截至2025年底，我国累计推广应用各类农机北斗终端超350万台套。《行动计划》提出加快良田良种良机良法与数字化有机融合，集成推广主要作物大面积单产提升数智化解决方案。中国信通院赵佳佳表示智慧农业是推动产量产能、生产生态、增产增收协同发展的重要支撑；北京大学王悦研究员指出2025年全国农村网络零售额首破3万亿元，'十五五'时期农村电商将更加突出提质增效和体系化发展；文件明确'在确保安全的前提下，按需有序推广低空物流'。

9月19日《中国农业农村微观数据观测报告2026》《'千万工程'引领浙江乡村蝶变》《浙江省农业新质生产力研究报告2026》三份报告在杭州集中发布。报告构建'三个主维度、十五个子维度'测算体系，截至2025年底浙江农业科技进步贡献率超过70%，高出全国平均水平约6个百分点。提出加快浙江农业新质生产力发展'八大工程'：关键核心技术强基、农业科研体系培优、农机装备升级、'人工智能+农业'、新兴产业科技赋能、'土特产富'优质优价、农业全面绿色转型、'新农人'培育。

中联重科岳麓智慧农场'天空地人机'协同智慧作业模式搭载多光谱相机巡田无人机最高飞120米、20分钟完成整片地块巡检，长势图精度达3米×3米网格；常州艾宝机器人四臂采摘猕猴桃机器人经第三方检测适合山坡丘陵地形，一台机器能节约7至8个人工；温氏股份、德康农牧'华系种猪育种技术与核心种源创制及应用'项目获国家科学技术进步奖一等奖；牧原股份智能化猪舍AI兽医全天候值守。

评估国家数字乡村试点对县域非农就业的影响及空间溢出效应。

以国家超算中心为准自然实验，用多期DID检验算力基础设施对农业新业态创业活跃度的影响。

分析14个欧盟成员国农林业政策局限，提出2028-2040年改革蓝图。

评估农业社会化服务试点如何跨行政区推动粮食种植结构转型。

基于2011–2023年省级面板数据，检验农业数字化对农业绿色全要素生产率的赋能效应、机制与结构边界

Nonlinear threshold effects of waterlogging stress on crop productivity across China: A remote sensing-based macro-assessment。Agricultural Systems