政策精选

农业农村部渔业渔政管理局负责人介绍，「十四五」全国累计放流水生生物苗种1500余亿尾。「十五五」确定适宜增殖放流水生物种345种、适宜水域428片，到2030年年均放流量稳定在200亿尾左右，区域性和珍贵濒危物种放流数量占淡水物种放流数量的比例逐步提升至15%，并首次明确社会公众规模性放流的界定标准。

10月21日召开的部署会提出，农业农村领域各专项规划与各省级地方规划已基本印发，全国「一盘棋」总体格局初步形成。会议要求紧盯约束性指标不折不扣完成，聚焦粮食安全与不发生规模性返贫致贫两条底线，谋划储备打基础利长远的重大项目，并加强规划实施动态监测与中期评估。

农业农村部印发通知部署「十五五」时期水生生物增殖放流工作，同日渔业渔政管理局负责人就《关于做好「十五五」水生生物增殖放流工作的通知》答记者问。文件要求科学规范有序开展增殖放流，促进水生生物资源有效恢复，是「十五五」渔业资源养护和生态建设的具体举措。对农业农村领域而言，这意味着渔业生态治理进入五年规划系统性实施阶段，相关监测、种质与放流管理要求将逐步细化到地方执行层面。

10月19日农业农村部在广州召开深入实施种业振兴行动推进会，副部长潘文博出席并讲话，明确「十五五」是种业振兴「十年实现重大突破」的攻坚阶段。会议部署四个「再加力」：种质资源保护利用、有组织体系化攻关（推动人工智能赋能育种创新、以「一品一策」培育突破性品种）、种业基地现代化建设、品种全链条管理（知识产权保护、打击假冒侵权）。最高法、发改委、公安部、财政部、海关总署及各省市农业农村部门、科研院校企业参会。对种业数字化意味着育种AI、种质资源数字化和智慧种业基地建设将进入新一轮政策加码期。

中央网信办、农业农村部、工业和信息化部近日联合印发《数字乡村高质量发展行动计划(2026—2030 年)》,对十五五时期数字乡村发展作出系统部署,围绕强农惠农富农目标,部署 5 个方面 24 项工作举措,明确到 2030 年的 8 项主要发展指标。《行动计划》强调到 2030 年数字乡村发展取得显著成效,乡村新型信息基础设施优化完善,乡村产业数字化、乡村建设信息化、乡村治理智慧化整体水平明显提升。10 月 13 日,2026 年全国数字乡村建设工作现场推进会在陕西延安市吴起县召开,中央网信办副主任、国家网信办副主任王京涛出席会议并讲话。

国务院印发加快农业农村现代化"十五五"规划,深挖农业农村数字生产力,引导各类主体加快农业数智化升级,实施农村电商高质量发展工程,加快农村电商迭代升级,规范发展农产品直播带货,开展"数商兴农",健全农产品加工技术研发体系,大力发展农产品精深加工、综合利用。

据农业农村部10月17日农情调度,全国秋粮收获过七成(东北过六成、黄淮海和西南过八成、西北近八成、长江中下游过六成、华南过三成),冬小麦播种过一成、冬油菜过三成;针对赤道中东太平洋已发生的超强东部型厄尔尼诺,部印发防范预案部署"秋防秋汛防旺长、冬防冻害和雨雪冰冻、春抗倒春寒干旱低温春涝、夏防干热风烂场雨洪涝台风高温"四季防灾重点。

"十五五"开局之年,我国进入常态化帮扶新阶段。总书记强调各级党委和政府要认真落实常态化帮扶责任,健全防止返贫动态监测和帮扶机制,2026年是实施常态化帮扶的第一年。广西、甘肃、湖南通过数字化、网格化方式提升监测帮扶精准性。

农业农村部副部长张柱在国新办发布会上介绍,《加快农业农村现代化"十五五"规划》明确15项主要指标,"十五五"期间将夯实种植养殖等11个重点领域基础研究,实施"百千万"农业科技企业培育工程,推动人工智能+农业、生物制造等行动。

农业农村部公布新制修订的《中华人民共和国植物新品种保护条例实施细则(农业部分)》《农业农村部植物新品种复审委员会审理规定》和第十二批农业植物品种保护名录,均于2026年11月1日起实施,扩大保护范围至308个属种,健全植物新品种保护制度体系。

2026年10月15日农业农村部发布公告,自《中国兽药典(第七版)》三部公布之日起实施,2027年5月1日起申报兽用生物制品批准文号应按符合新版兽药典要求的、经核准的兽药注册标准进行样品检验,进一步规范兽药质量控制,提升行业监管水平。

经党中央、国务院批准,中央第二生态环境保护督察组于2026年10月15日至11月15日进驻农业农村部开展为期1个月的生态环境保护督察。10月15日,督察进驻动员会在京召开,督察组组长苗圩、副组长郭芳分别就做好督察工作讲话,农业农村部党组书记、部长张柱作进驻动员。督察重点关注贯彻落实习近平生态文明思想和党中央、国务院重大决策部署情况、生态环境保护'一岗双责'落实情况、法规政策标准规划计划中生态环保要求落实情况、中央生态环境保护督察发现问题整改及长效机制建设情况等。进驻期间设立专门值班电话010-68316082,受理时间为每天8:00—20:00。

三部门近日联合印发《关于加强农村助老员队伍建设的通知》,要求充实农村助老员队伍,深入开展'银龄行动',开发农村助老公益性岗位按规定给予岗位补贴,鼓励养老服务机构提供助老服务。明确服务内容涵盖需求收集、政策宣传、紧急援助、互助性养老、老年助餐、设施站点管理、为救助对象中的老年人提供救助服务等。要求根据农村人口老龄化程度和老年人口数量合理配置岗位,加强培训,健全常态化支持保障机制。

农业农村部组织编制的《农田建设项目概算编制规定(2026版)》及《农田建设工程概算定额(2026版)》《预算定额(2026版)》《施工机械台班费定额(2026版)》近日正式发布,将自2026年11月1日起实施。新规严格依据高标准农田建设管理政策、工程造价管理规定和《高标准农田建设 通则》,科学构建造价编制定额体系,明确费用构成、项目划分、概算编制方法,制定12大类工程概预算定额标准及施工机械台班费定额标准,并同步组织专家编写辅导读本。

三部门联合印发通知,要求充实农村助老员队伍,发挥农村助老志愿者作用,深入开展'银龄行动',开发农村助老公益性岗位并按规定给予岗位补贴。明确服务内容包括需求收集和资源链接、政策和知识宣传、紧急援助、互助性养老、老年助餐、村社区养老服务设施站点日常管理、为社会救助对象中的老年人提供救助服务等。要求根据当地农村人口老龄化程度和老年人口数量合理配置岗位,加强技能培训,健全常态化支持保障机制。

新修订的农业法对粮食安全、乡村振兴、耕地保护、绿色发展和农民增收等核心领域作出系统部署。明确提出推进乡村全面振兴、加快建设农业强国,坚持党对'三农'工作的全面领导,统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业。支持智慧农业发展,鼓励物联网、人工智能等新技术与农业生产、经营、管理相融合,为农业科技创新扫清制度障碍。实行最严格的耕地保护制度,将大农业观、大食物观写入法律。

10月13日,中央网信办在陕西延安吴起县召开2026年全国数字乡村建设工作现场推进会。中央网信办副主任王京涛强调,要深入贯彻落实《数字乡村高质量发展行动计划(2026—2035年)》部署,围绕数字强农惠农富农目标,抓好基础设施、富民产业、惠农服务、赋能基层、协同共建五篇文章。会上发布'数字乡村2026'融媒体项目,重点网信企业承诺支持陕西、江西革命老区数字乡村发展,部分省份与试点地区作经验分享,农业农村部、工信部、全国供销合作总社作交流发言,约150人参会。

农业农村部令2026年第1号发布农业植物品种保护名录第十二批,新增117个属种,涉及罗布麻、鹰嘴豆、油莎豆、黄连、当归、莲属、文心兰、草果等大田作物、蔬菜、果树、食用菌、草本药材、观赏植物及草类,自11月1日起施行

农业农村部法规司、政策与改革司负责人就农村集体经济组织审计办法试行答记者问。办法共七章三十条,明确农业农村部门与乡镇政府为审计机构,对集体经济组织开展定期审计、专项审计及负责人任期离任经济责任审计,11月1日起施行

商务部、中央网信办、国家发改委、工信部、农业农村部、市场监管总局、邮政局7部门联合印发《关于实施品质电商五优行动的通知》。重点任务包括:加强品质电商主体培育、建立全链路品控体系;深入实施数商兴农和互联网+农产品出村进城工程,增加绿色、有机、名特优新和地理标志农产品供给;纠治自动跟价、全网最低价等无序竞争,围绕618、双11等节点规范网络消费环境。

今年7月10日农业农村部等7部门联合部署启动进一步规范农药兽药生产经营使用综合整治行动，截至目前全国共收集线索10502条，查办农药兽药案件5837件，吊销生产经营许可证58个，发布典型案例243个；农业农村部要求各地对照打源头、端窝点、查大案要求和五个一批目标，在压实责任、全面排查、执法办案、加强网售监管、强化宣传引导等方面真抓实干。

农业农村部公布《农村集体经济组织登记办法（试行）》和《农村集体经济组织审计办法（试行）》，均自2026年11月1日起施行；登记办法明确办理登记不收取任何费用，合并分立注销后集体财产由新组织成员集体所有、不得分割到个人；审计办法明确定期审计、专项审计、任期和离任经济责任审计三类，审计结果可共享运用、避免重复审计。

农业农村部、财政部联合印发《关于实施十五五时期渔业发展支持政策加快渔业现代化建设的通知》，坚持大稳定、小调整原则，支持渠道、方向、管理方式总体稳定，调整突出保障渔业安全生产、主动对接国际条约；继续实施渔业绿色循环发展、沿海渔港经济区建设，整合原海洋牧场与深远海养殖装备项目创设海上牧场；2025年底全国水产品总产量、渔业经济总产值、渔民人均纯收入分别比十三五末期增长16.9%、28.8%和31.3%。

农业农村部 10-7 介绍,「十五五」以来我国推动大型高端智能农机稳步升级,18 公斤/秒喂入量谷物联合收获机、85 公斤载荷植保无人机加快产业化;6-15 度丘陵山地拖拉机已在甘肃、重庆、四川加快推广,山地玉米播种机投入西南、西北生产一线;200-300 马力混动拖拉机、25-75 马力纯电动拖拉机已投入生产,大幅提升「三秋」作业效率。

农业农村部科学技术司发布通知,2026-09-30 至 11-13 期间在全国范围内征集 2027 年度农业主导品种、主推技术与重大引领性技术;主导品种覆盖农作物、饲草、畜禽、水产及名特优新品种,主推技术覆盖良田、良种、良机、良法融合集成技术,优先推荐农业人工智能、生物育种、农机装备等领域的引领性技术。

农业农村部令2026年第1号已经部务会议审议通过，《中华人民共和国农业植物品种保护名录(第十二批)》新增罗布麻、鹰嘴豆、黄麻、油莎豆、野莴麦、黑麦、蛇鞭柱属、田菁属、高粱属、小黑麦属、硬粒小麦、秋葵属、香葱、露珠碎米荠、笋瓜、荸荠、芡属、葫芦、水芹、桔梗属、慈姑等117个属/种，自2026年11月1日起施行。

财政部会同农业农村部、金融监管总局、国家林草局联合印发财金〔2026〕88号《关于加快农业保险高质量发展的实施方案》，是我国农业保险近二十年发展经验的提炼。我国农业保险保费规模从2007年52亿元增长到2025年超1550亿元，每年可为上亿户次农户提供风险保障超5万亿元。

9月29日，国新办举行「开局起步『十五五』」系列主题新闻发布会，农业农村部部长张柱介绍「十五五」时期加快农业农村现代化、扎实推进乡村全面振兴有关情况。提出突出产量品质并重提升农业综合生产能力和质量效益（加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，确保「十五五」末粮食产能提高到1.45万亿斤左右）、把常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施（今年中央财政安排常态化帮扶资金1770亿元）、突出科技改革双轮驱动（第二轮土地承包到期后再延长30年已在29个省份开展整省试点，3000多万农户已签订延包合同）、突出农民群众可感可及推进宜居宜业和美乡村建设。

农业农村部公告第1069号发布：根据《兽药管理条例》和《兽药注册办法》，批准枸橼酸马罗匹坦等11种兽药产品为新兽药（含枸橼酸马罗匹坦、枸橼酸马罗匹坦注射液、氟雷拉纳、氟雷拉纳滴剂、氟雷拉纳溶液、犬细小病毒免疫球蛋白、鸭病毒性肝炎二价活疫苗（1型BJ80株+3型HB80株）、鸡新城疫-禽流感（H9亚型）-传染性法氏囊病-禽腺病毒病（I群4型）四联灭活疫苗、麻杏石甘丸等），核发《新兽药注册证书》并发布产品质量标准、工艺规程、说明书和标签，自发布之日起执行；同时批准猫疱疹病毒1型胶体金检测试纸条等3种兽药产品注册，批准氟雷拉纳滴剂等3种兽药产品变更注册。

《审理规定》经农业农村部2026年8月28日第1次部务会审议通过，自2026年11月1日起施行。规定明确复审委员会主要职责包括审理不服驳回品种权申请的复审案件、申请品种权无效宣告与品种更名案件，依职权宣告品种权无效或对授权品种更名。复审委员会设主任委员1名、副主任委员6名、秘书长1名、委员60—70名，每届任期5年最多连任2届；按案件组建5人或7人复审小组，并可邀请外部专家咨询或委托检测、测试鉴定。

农业农村部发布部长令2026年第2号，《实施细则（农业部分）》经第1次部务会议审议通过，自2026年11月1日起施行。细则明确职务育种、品种权归属、授权品种的合理使用（科研育种、申请品种权/审定/登记所需的繁殖材料与收获材料再利用等不需许可不付使用费）、品种权无效与更名等条款，与同日发布的部令第1号（第十二批保护名录）和第3号（复审委员会审理规定）共同构成「实质性派生品种（EDV）」制度落地的法规基础。

农业农村部发布部长令2026年第1号，《中华人民共和国农业植物品种保护名录（第十二批）》经农业农村部第1次部务会议审议通过，自2026年11月1日起施行。新名录共新增117个属或种，涵盖罗布麻、鹰嘴豆、黄麻、油莎豆、黑麦、蛇鞭柱属、高粱属、小黑麦属、硬粒小麦、秋葵属、桔梗属、葫芦、卡特兰属、姜黄属、石莲花属、洋桔梗属、莲属、罗勒、文心兰属、兜兰属、喜林芋属、铁兰属、丽穗凤梨属、羊草、长穗偃麦草、海雀稗等食用、观赏、药用与饲用植物，为种业知识产权保护与品种权申请扩面提供基础。

交通运输部、公安部、农业农村部、商务部、国家邮政局、中国邮政集团六部门联合发文。方案围绕加强农村客货邮运行监测、严格落实运营安全管理制度、强化运输过程安全监管、拓宽服务渠道助力产业发展等五大方面共20项任务展开。其中明确提出拓展"客货邮+电子商务"，引导农村客货邮经营者在县乡村三级综合服务站点开展直播带货、农产品线下线上展销等活动；拓展"客货邮+特色农业"，为当地特色农产品提供产、销、存、配一体化服务。

规划部署了5方面重点任务：强化产业发展综合调控、推动产业提质增效、提升动物疫病风险防控效能、促进产业绿色安全发展、强化科技装备支撑；其中明确提出强化科技创新和成果转化推广、全面推行养殖业节粮、加快推进人工智能运用和智慧畜牧业发展。规划还部署"生猪产能常态化精准调控""畜牧业提质增效""动物疫病风险防控"等专栏，明确区域布局，细化任务措施。

《意见》提出到2030年山东将建设80个数字农业发展县，重点打造300个高水平智慧农业应用场景，全省农业生产信息化率达到60%以上，粮油作物水肥一体化应用面积达到2000万亩。围绕"加力推进优势产业智慧转型"，《意见》部署智慧赋能主要作物单产提升、设施农业改造升级、畜牧业节本增效、渔业产业提档升级四大方向，加快"北斗+智慧农业"应用推广，构建小麦、玉米、大豆、花生等主要作物数字化种植技术体系；建设省级种质资源数据库平台，推动经验育种向智能设计育种转变。

农业农村部公告第1028号对《饲料原料目录》作出修订，部分原料品种和类别名称发生变化。依据饲料标签有关规定，饲料产品标签中原料组成标示的饲料原料名称和类别应当与《饲料原料目录》一致。为减少资源浪费、减轻企业负担，公告决定就饲料新旧标签转换设置过渡期至2027年5月31日；2027年6月1日以后生产或进口的饲料产品所附标签，其标示的原料组成应与修订后《饲料原料目录》一致，旧版标签不得使用。

生态环境部联合农业农村部等八部门印发《关于进一步加强工业等污水污染风险防范保障农业灌溉用水安全的通知》。《通知》坚持问题导向、系统治理，针对当前工业企业及园区、畜禽养殖场空间布局不够合理，污水排放管控要求不够完善，农业灌溉用水水质保障机制不够健全等突出问题，从抓好空间管控、强化污水排放管控、加强水质监测、强化执法监管等四个方面明确相关举措，计划今年底前出台农业灌溉用水水质监测技术指南，并构建"空天地"一体化监测网络。

9月21日，农业农村部召开全国三秋农业生产工作视频会议，部署秋管秋收、秋冬种、防灾减灾和菜篮子稳产保供。强调分区分类抓细后期田管、组织农机供需对接、压紧压实粮食安全党政同责，针对超强厄尔尼诺气候细化应急预案，加快高标准农田建设与烘干储藏能力补短板。

农业农村部、市场监管总局、国家知识产权局近日联合印发《农业品牌保护专项行动实施方案(2026—2027年)》，围绕品牌质量安全监管、商标专利执法、不正当竞争查处、知识产权行政保护四大重点任务，建立全链条保护体系，严厉打击涉农商标侵权、地理标志假冒和网络销售违法假冒行为。

农业农村部、中央农办、国家发展改革委、财政部、中国人民银行、金融监管总局六部门联合印发《坚持农业农村优先发展 完善乡村振兴投入机制实施方案》，明确一般公共预算优先投农业农村，土地出让收入用于农业农村的政策继续落实；耕地地力保护补贴、农机购置与应用补贴（有机优补、有进有出）、稻谷小麦最低收购价继续托底；对脱贫人口落实帮扶小额信贷，推广畜禽活体、农业设施抵押贷；用好稻谷、小麦、玉米、大豆完全成本保险和种植收入保险；村集体可资源发包、物业出租、参股经营，符合条件的涉农项目可发基础设施REITs。

农业农村部、中央农办、国家发展改革委、财政部、中国人民银行、金融监管总局联合印发《坚持农业农村优先发展、完善乡村振兴投入机制实施方案》。2025年全国农林水财政支出达到2.35万亿元、是2012年的2.48倍，涉农贷款余额达到53.57万亿元。方案共四部分：总体要求、健全多元投入格局（强化政府资金优先保障、发挥债券资金支农作用、提升信贷资金支农效能、用好保险支农政策工具、激发民间投资活力、盘活用好农村资源资产六方面）、强化协同联动、健全工作责任体系。

国新办'开局起步十五五'系列主题发布会上，财政部表示2026年安排全国一般公共预算农林水支出2.43万亿元、同比增长3.3%。中央财政安排2630亿元稳定实施耕地地力保护补贴、农业保险保费补贴等相关农业补贴政策；常态化帮扶方面已安排下达1770亿元，截至6月底脱贫劳动力就业规模超过3200万人，脱贫县农村居民人均可支配收入增速继续跑赢全国农村平均水平。

'十五五'开局之年，国务院印发《加快农业农村现代化'十五五'规划》。规划首次提出培育壮大农业领域新兴产业和未来产业，将着力推动智能设计育种、农业低空经济等更多先导性产业规模化发展，有针对性谋划实施农机装备高质量发展、农业生物制造提升、'人工智能+农业'等行动。要求到2030年农村生活污水治理率达70%、乡镇（街道）区域养老服务中心服务覆盖率达80%。

农业农村部、工信部近日联合印发《全国农业机械化发展'十五五'规划》（农机发〔2026〕5号），明确到2030年农作物耕种收综合机械化率超过80%，小麦、水稻、玉米三大主粮实现更高水平机械化；丘陵山区农作物耕种收综合机械化率力争提高到75%以上；畜牧水产养殖、农产品初加工机械化加快发展；人工智能、新能源等新技术新装备在农业机械化领域广泛应用。规划部署5方面重点任务举措，包括农机装备高质量发展行动、低空经济新业态、'优机优补''作业补贴'政策协同等。

9-22 农业农村部种业管理司《品种管理专刊第37期》披露：种业司会同全国农技中心、科技发展中心在安徽合肥召开加强品种全链条管理推进会。会议指出专项行动实施以来，部和省级种业部门锚定目标、上下联动，常态化开展"仿种子"清理，品种试验监管纵深推进，专项行动取得阶段性成效。国家和省级审定品种数量在连续三年回落的基础上，今年上半年品种数量比上年同期下降25%，同时去年以来累计撤销品种5500多个，超过2021年至2024年的总和。会议要求继续贯彻落实种业振兴行动部署要求，强化部省协同，推进品种全链条管理专项行动走深走实。2026年全国省级种子站长会同步在合肥召开。

9-20 农业农村部农药兽药综合整治专班组织召开农药兽药网络经营平台座谈会，部署进一步规范网络经营秩序工作。由七部门部署的进一步规范农药兽药生产经营使用综合整治行动自 2026 年 7 月启动、2027 年 3 月结束，对禁限用农药兽药生产、经营、网络销售、使用等全环节全链条整治。京东、淘宝、拼多多、抖音、快手等 17 家第三方网络销售平台参会。专班强调各平台要切实履行主体责任、加强经营资质核验和商品信息审核、强化重点品种监测管控、及时清理违法违规商品和店铺、对重大违法线索及时报告并配合追查线下源头。

9-21 农业农村部召开全国"三秋"农业生产工作视频会议。会议强调，今年是"十五五"开局之年，要全力以赴抓好"三秋"农业生产，奋力夺取全年粮食和农业丰收，不误农时推进秋冬种，打牢明年粮油丰收基础。要分区分类抓细秋管，提早组织农机供需对接，抢抓晴好天气推进秋粮收获；要压紧压实粮食安全党政同责，落实播种面积、提高播种质量，培育冬前壮苗；农机农艺融合推动油菜大面积单产提升；要密切关注超强厄尔尼诺气候影响，细化气象灾害和病虫草害应急预案；要推动做好化肥等农资稳价保供，大力推广水肥一体化等节水节肥技术。会议由副部长潘文博主持。

农业农村部和中国气象局2026年9月20日联合发布秋收连阴雨灾害风险预警：预计9月21日至28日，西北地区东南部、西南地区东部、江汉、黄淮西部及安徽北部等地降雨天气频繁，秋收连阴雨灾害风险较高；其中23~27日四川东北部、重庆中北部、陕西东南部、河南南部、湖北西北部、安徽西北部等地持续中到大雨，部分地区有暴雨、局地大暴雨，秋收连阴雨灾害风险高。建议上述地区抓住降水间隙及时抢收成熟作物，并注意通风储存、烘干入仓；降水量较大地区雨后及时开沟散墒、排湿降渍。

农业农村部党组9月20日召开会议，传达学习习近平总书记关于山东青岛市北海造船厂一货轮火灾事故的重要指示精神，部署农业安全生产、农机装备产业发展等工作。会议强调，要大力推进"人工智能+"农业，拓展无人机、物联网等应用场景，让新质生产力更好赋能现代农业发展；要全力抓好"三秋"生产，分区域分作物指导抓细秋粮田管，强化农业防灾减灾救灾，精心组织开展秋收，压茬推进秋冬种，确保秋粮丰收到手、冬小麦冬油菜种足种好。

农业农村部、工业和信息化部近日联合印发《全国农业机械化发展"十五五"规划》（农机发〔2026〕5号）。规划明确到2030年农作物耕种收综合机械化率超过80%、丘陵山区力争提高到75%以上；小麦、水稻、玉米三大主粮实现更高水平机械化；人工智能、新能源等新技术新装备在农业机械化领域广泛应用；农机作业社会化服务能力大幅提高，农机防灾减灾救灾能力显著增强。规划部署五方面重点任务：深入实施农机装备高质量发展行动、聚力打通中试熟化堵点、拓展农机应用空间场景、提升农业机械化生产质量和水平、强化全产业链政策支持。

农业农村部办公厅9月17日印发通报,公布2026年上半年省级监督抽检和部级跟踪检验不合格非生物制品类兽药产品名单,通报6家严重违法违规企业(齐齐哈尔双富、河南汇杰科创、四川伴农动保、广东牧之林等),对抽检发现的假劣兽药将依规追踪溯源、从严从重处罚,并对符合撤销批准文号条件的产品及时撤销。

专家解读指出,"十五五"时期数字乡村将加快迈向数智乡村,智慧农业建设将进入创新发展、落地见效的关键阶段。《加快农业农村现代化"十五五"规划》明确"推进人工智能运用和智慧农业发展"。人工智能等数智技术正加速演进,数据产业加快培育、应用场景全链拓展、新兴产业加快培育,为智慧农业发展带来前所未有的新机遇:数据从辅助性工具发展为新型生产要素,农业大模型与智能装备在生物育种、农情监测、生产管理、动植物疫病识别与防控、产量预测等场景加速落地。

农业农村部9月7日印发《全国种植业发展"十五五"规划》,明确到2030年,我国粮食综合生产能力达1.45万亿斤左右,大豆、油料、棉花、糖料产能巩固提升。规划在发挥农业新质生产力引领作用方面作出部署:选育推广突破性品种、推广水稻智能育秧与精准灌溉、推广气力式精量播种机与大载荷植保无人机等先进机型、加强智能化场景推广应用,并部署构建苗情、墒情、病虫情、灾情数据库增强防灾减灾能力。

近日,农业农村部、市场监管总局、国家知识产权局联合印发《方案》,提出带动一批特色品牌、壮大一批品牌主体,集中力量查办一批侵权违法案件,完善部门协同保护机制。围绕品牌农产品质量安全监管、涉农商标专利违法行为、不正当竞争行为、涉农知识产权行政保护四大重点任务,专项行动自印发之日起至2027年12月31日,分动员部署、组织实施、总结提升三阶段推进。

财政部、农业农村部、金融监管总局、国家林草局联合印发《关于加快农业保险高质量发展的实施方案》,到2030年农业保险深度达到1.9%、密度达到1200元/人、科技投入强度达到1%,稻谷、小麦、玉米三大粮食作物覆盖率稳定在90%左右,综合费用率不高于20%。

第十八届中国国际种业博览会9月10—12日在合肥举办,首次集中发布十四五国家农作物育种联合攻关90项代表性成果(突破性品种73项、育种技术创新11项、骨干亲本创制6项),首次独立设置政策解读专场,首次设立数智种业与生物育种展区。

财政部下达农业生产救灾资金17.63亿元,支持河南、山东、安徽、江苏、河北等秋粮主产区抗灾夺丰收,重点用于灾后恢复生产、田间管理、防灾减灾设施建设等。

中央网信办有关负责人就《行动计划》出台背景、十四五成效及重点任务答记者问。十四五期间行政村5G通达率超95%、农村互联网普及率提升至69.5%、农村成年人具备初级及以上数字素养与技能占比超50%、2025年农村网络零售额突破3万亿元,较十三五末增长67.6%。

人民日报记者郁静娴、朱隽专访农业农村部有关负责人。围绕健全多元投入格局，方案从财政、债券、信贷、保险、民间投资、农村集体资产等6个方面进行部署；强化价格、补贴、保险等政策支持和协同。

9月8日由中国兽药协会发布、畜牧兽医局转发。规范兽药网络经营活动，加强行业自律；鼓励经营者、平台以及为兽药网络经营提供仓储、配送、技术服务的相关主体依法运用人工智能、大数据、物联网、移动互联网、电子签名、可信时间戳等数字技术建立全过程信息化管理机制。

农业农村部、中央农办、国家发展改革委、财政部、中国人民银行、金融监管总局联合印发。2025年全国农林水财政支出达2.35万亿元、是2012年的2.48倍，涉农贷款余额达53.57万亿元；从财政、债券、信贷、保险、民间投资、农村集体资产六个方面健全多元投入格局；到2030年基本建立与农业农村发展水平相适应的乡村振兴投入机制。

9月11日晚间发布。围绕夯实数字乡村发展基础、提升乡村产业数字化水平、提升乡村建设信息化水平、提升乡村治理智慧化水平、激发数字乡村发展内生动力等五方面部署24项重点任务。到2030年8项主要发展指标：农村地区互联网普及率从69.5%提到75%、农业科技进步贡献率从64%提到67%、农村网络零售额达3.5万亿元等。

农业农村部畜牧兽医局 9 月 9 日发布通知,公开征求《关于进一步做好含替来他明兽药监管工作的通知》意见。背景:公安部等 3 部门印发公告将替来他明列入《非药用类麻醉药品和精神药品目录》进行列管,倒卖含替来他明兽药供人吸食等行为涉嫌毒品犯罪。目前农业农村部仅批准 1 个含替来他明的进口兽药'舒泰 50/100'。通知从研制和进口管理、经营和使用监管等方面提出具体要求,意见反馈截止 9 月 16 日。

农业农村部 9 月 11 日发布第 1062 号公告,批准氟雷拉纳(山东诚汇双达)、氟雷拉纳咀嚼片(湖南尚成生物)、盐酸地那维林、盐酸地那维林注射液、多西环素一水合物、多西环素内服糊剂等 17 种兽药产品为新兽药,核发《新兽药注册证书》;批准犬、猫狂犬病病毒抗体胶体金检测试纸条等 6 种兽药产品注册;批准伊维菌素等 2 种兽药产品变更注册。同步发布产品质量标准、工艺规程、说明书、标签、日允许摄入量和最大残留限量标准(试行),自发布之日起执行,覆盖宠物用药、畜禽疫苗、水产养殖、检测诊断试剂等方向。

中央网信办、农业农村部、工业和信息化部近日联合印发《数字乡村高质量发展行动计划(2026—2030年)》,为'十五五'时期乡村数字化建设划定发展目标。设置 8 项主要指标(覆盖网络普及、农村网络零售额、村级寄递物流服务站比例、农村成年人数字素养等),5 方面 24 项重点任务:夯实数字乡村发展基础、提升乡村产业数字化水平(含智慧农业、农村电商、乡村数字新业态)、乡村建设信息化(数字教育、远程医疗、数字普惠金融)、乡村治理智慧化、培育开放应用场景。2030 年农村互联网普及率达 75%,建有村级寄递物流综合服务站点的建制村比例达 90%。首次将'建立完善乡村融合应用设施'列为专项任务,提出强化卫星遥感、航空遥感、区块链、低空经济等新基建在农村地区融合应用。

财政部、农业农村部、金融监管总局、国家林草局联合印发《方案》，要求到2030年基本建成多层次农业保险体系，明确八项重点工作并设定量化指标：农业保险深度1.9%、保险密度1200元/人、科技投入强度1%、三大粮食作物覆盖率稳定在90%左右、综合费用率不高于20%。

中央网信办、农业农村部、工业和信息化部近日联合印发《行动计划》，明确到2030年数字乡村发展取得显著成效，部署5个方面24项工作举措，包括夯实数字乡村发展基础、提升乡村产业数字化水平、提升乡村建设信息化水平、提升乡村治理智慧化水平、激发数字乡村发展内生动力，重点推进智慧农业技术模式迭代创新与'人工智能+'融合应用。

受农业农村部科学技术司委托,中国农学会公示2026年农业"火花技术"培育成果库37项技术,涵盖橡胶树免割采胶、水产基因编辑、植物RNA农药、种苗视觉合盘、秸秆纤维降解地膜等前沿领域,公示期5个工作日(9月10-16日)。

行动计划围绕5个方面部署24项重点任务,到2030年行政村5G通达率超95%、农村网络零售额较十三五末增长67.6%。重点任务包括夯实数字乡村发展基础、提升乡村产业数字化水平、提升乡村建设信息化水平、提升乡村治理智慧化水平、激发数字乡村发展内生动力。

财政部、农业农村部、金融监管总局、国家林草局四部门联合印发《关于加快农业保险高质量发展的实施方案》(财金〔2026〕88号),经国务院同意,明确到2030年基本建成多层次农业保险体系,总体达到国际先进水平。具体目标包括农业保险深度达到1.9%、保险密度达到1200元/人、科技投入强度达到1%,稻谷、小麦、玉米三大粮食作物保险覆盖率稳定在90%左右,综合费用率不高于20%。方案部署健全多层次保险体系、扩大特色农产品保险覆盖面、强化保险与产业政策协同等任务。

农业农村部发布《兽药安全药理学研究技术指导原则》等28项兽药研究技术指导原则,涵盖安全药理、毒理评价、药代动力学、临床试验、抗菌药物药效评价、兽用中药质量控制、奶牛乳头消毒剂、内服制剂适口性等八大类;同时废止农业部公告第1247号、第1596号。本批次指导原则重点完善了兽用中药、天然药物的临床试验与质量控制规则,标志我国兽药研究技术规范体系与国际接轨进程加快。

近日中央网信办、国家发改委、工信部、生态环境部、住建部、农业农村部、商务部七部门联合印发《促进数字化绿色化协同转型发展实施方案(2026-2030年)》,部署"十五五"双化协同4方面14项重点任务:推动数智技术与绿色技术融合创新,提升算力设施、5G基站等新兴领域用能效率,深化农业等重点领域双化协同应用,夯实数字化碳管理等基础支撑;到2030年AI赋能绿色低碳成效显著,农业等重点领域数智化、绿色化深入推进。

当前秋粮生产进入产量形成和灾害防范关键阶段，各地围绕水肥管理、病虫害防控和极端天气应对加强田间管理。具体措施以农业农村部门最新公开信息为准。

商务部、国家发展改革委、工信部等7部门联合发布《关于推动商品消费扩容升级的实施意见》，推出20项措施明确推动县域商业提质增效和"千集万店"改造提升，深入实施农村电商高质量发展工程，开展"数商兴农"。意见设定到2030年社会消费品零售总额达60万亿元左右目标，2025年乡村消费品零售额已达6.8万亿元同比增长4.1%。强调补齐农产品冷链快递物流短板，建立农产品分等分级包装标识制度，从"论斤卖"变成"按级卖"。

农业农村部9月8日发布《全国渔业发展"十五五"规划》，明确到2030年设施渔业现代化水平稳步提高，大数据、人工智能应用更加广泛，构建"陆海空天"一体化数据采集网络，推进智慧养殖、智慧捕捞、智慧流通、智慧销售，打造智慧决策管理平台。规划围绕五方面展开：发展高质量水产养殖业、安全规范可持续捕捞业、系统性推进水生生物资源养护、履行负责任渔业大国责任、发展渔业新质生产力。

国务院9月7日正式印发《加快农业农村现代化"十五五"规划》，提出14条重点任务，其中包括"加快推进种业振兴""创制应用先进适用农机装备"以及"推进人工智能运用和智慧农业发展"。规划明确加快农业人工智能技术创新、应用场景拓展和产业生态营造，统筹部署农业农村数据基础设施，建设大规模多模态高质量数据集，健全天空地一体化农业观测网络，引导各类主体加快农业数智化升级。

人民日报报道六部门《实施方案》核心要点：到2030年基本建立乡村振兴投入机制，从政府资金优先保障、债券支农、信贷支农、保险支农、民间投资、盘活资源资产六方面拓宽渠道，并强化政府、金融、民间投资协同以及价格、补贴、保险等政策协同。

农业农村部、中央农办、国家发展改革委、财政部、人民银行、金融监管总局近日联合印发《坚持农业农村优先发展、完善乡村振兴投入机制实施方案》。《方案》明确到2030年基本建立与农业农村发展水平相适应、结构合理、方式科学、质效并重的乡村振兴投入机制，从强化政府资金优先保障、发挥债券资金支农作用、提升信贷资金支农效能、用好保险支农政策工具、激发民间投资活力、盘活用好农村资源资产等六方面拓宽投入渠道，并支持以市场化方式设立乡村振兴基金、积极支持符合条件的涉农企业上市融资。

经县市人民政府批准、县级农业农村部门申请、地市级农业农村部门审核、省级农产品质量安全工作机构审核，农业农村部农产品质量安全中心组织专家技术评审，认定北京市顺义区农业农村局等单位申请的"顺义草莓"等 540 个产品符合《全国名特优新农产品管理办法》要求，拟纳入"全国名特优新农产品"名录。公示期至 2026 年 9 月 11 日。

根据《财政部、海关总署、税务总局关于"十五五"期间种子种源进口税收优惠政策的通知》（财关税〔2026〕18 号），农业农村部会同财政部、海关总署、税务总局、国家林草局制定了《进口种子种源免征增值税商品清单（第一批）》，自 2026 年 1 月 1 日起实施，原公告第 680 号同日停止执行。该清单覆盖农作物、林木与草品种的优质种子种源进口环节，是落实种业振兴行动的关键配套政策。

8 月 28 日"十五五"现代农业产业技术体系建设推进会在北京召开。会议要求全体专家坚持以农产品为单元、以产业为主线，破解产业重点难题、提升农业综合生产能力与质量效益，推进科技创新与产业创新深度融合、发展农业新质生产力，统筹产量产能、生产生态、增产增收，发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，为加快农业农村现代化、推进乡村全面振兴提供科技和人才支撑。8 位首席科学家、岗位科学家、综合试验站站长代表作交流发言。

近日全国粮油作物大面积单产提升现场会在新疆伊犁召开。会议强调锚定新一轮千亿斤粮食产能提升行动目标，统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，盯牢"秋台风""秋老虎"、暴雨洪涝等气象灾害，紧盯水稻"两迁"害虫、玉米南方锈病等病虫害，强化监测预警，提早防范应对，加强田间管理，全力夺取秋粮和全年粮食丰收。会议指出"十四五"以来整建制推进县已扩大到 1000 个，新增 20 个整建制推进市，主导品种、主推技术、主力机型加快推广。

报告显示 2018 年底到 2025 年底，农村地区互联网普及率由 38.4% 提升至 69.5%，城乡互联网普及率差距由 36.2 个百分点缩小至 15.6 个百分点。累计推广各类农机北斗终端超 350 万台套，农用无人机保有量超 30 万架、年作业面积突破 4.6 亿亩。2025 年全国农村网络零售额首次突破 3 万亿元，返乡创业人数累计超过 1510 万人。

农业农村部答复十四届全国人大四次会议第 6513 号关于强品质、树品牌、促进奶业消费的建议：强化品质标准，制定《奶真实性鉴定 PCR 方法》《生牛乳质量分级》等；完善营养标签管理；常态化实施生鲜乳质量安全监测；将富平山羊奶等品牌纳入农业品牌精品培育计划。

农业农村部 8 月 26 日批准《瓜类蔬菜嫁接育苗技术规程》等 236 项中华人民共和国农业行业标准，自 2027 年 2 月 1 日起实施。标准文本由中国农业出版社出版，可于 2026 年 12 月 31 日起在农业农村部农产品质量安全中心网站查阅。

自2026年9月1日起,我国首批农作物种子认证制度正式进入实施阶段,依据《农作物种子认证管理办法》构建,标志着我国种业质量管理迈入国际通行的认证时代。种子认证重点面向水稻、小麦、玉米、大豆等主要粮食作物及部分经济作物种子,通过对种子生产、加工、包装、检验等全过程实施严格审查与监督,确保认证种子的品种真实性和质量稳定性达到国家或行业高标准。《农药包装废弃物回收处理管理办法》修订内容于本月起强化执行,要求农药经营门店必须设立回收装置、建立电子追溯台账,对销售和回收的农药包装数量、规格、流向进行全程记录。《农村土地承包合同管理办法》正式施行,系统规范土地承包合同的订立、变更、终止等全流程管理。

当前正值七下八上防汛抗旱关键阶段,多地发生强降雨造成人员伤亡和财产损失,农业农村防灾减灾形势十分严峻。三部门发布紧急通知,要求全面落实救灾关键措施,千方百计抗灾夺丰收,坚持一手抓抗灾救灾一手抓田间管理;对受涝和台风影响地区紧急调配农用水泵,及时抢排积水、扶苗洗苗,组织绝收田块改种补种;对受旱地区广辟水源扩大灌溉面积;全力抓好畜牧业生产恢复,强化灾区动物疫病监测,严防大灾之后有大疫;强化渔业渔港防灾减灾,提前加固维护渔港设施、堤坝和养殖设施,做到不漏一船、不落一人;抓紧修复农村生产生活设施,保障农村正常生活秩序。

8月28日农业农村部召开部务会明确全力以赴夺取全年粮食丰收确保产量1.4万亿斤左右目标,决定组织实施奋战100天强田管抗灾害夺秋粮丰收行动,聚焦重点作物、重点区域、重大灾情,坚持全过程全环节不放松。当前秋粮播种面积稳中略增、长势总体正常。我国首次启动20个大面积单产提升整建制推进市,推动更大范围均衡增产。山东水肥一体化推广面积突破900万亩,德州玉米密植5500株/亩单产有效提升;河南派出6个专家组指导农田恢复生产,全省累计灾后追肥682万亩、病虫害防治3255万亩次;漯河应用多光谱无人机对受灾地块开展全方位智能体检;黑龙江发布《粮油作物抗渍涝防倒伏促成熟技术指导意见》,宝清县推广大垄密植+滴灌;吉林大安万亩盐碱地改良示范基地开展叶面肥与水位调控。农业农村部正加紧指导各地分作物分区域强化田间管理,夯实秋粮丰收基础。

财政部副部长廖岷在国新办新闻发布会上通报:2026年中央财政安排农业补贴资金2630亿元、常态化帮扶资金1770亿元,重点支持耕地地力保护、种粮农民收益保障、农机购置与应用补贴、粮油规模种植主体单产提升,以及防止规模性返贫;二轮延包30年已在贵州、西藏之外的29个省(区、市)全面开展整省试点。

8月25日,第十一届APEC粮食安全部长级会议在浙江杭州召开,会议由农业农村部部长张柱主持。会议审议通过《第十一届APEC粮食安全部长级会议联合声明》《创新与数字化增强亚太区域粮食体系韧性原则文件》,后者围绕数据驱动与科学决策、技术创新与全链应用、广泛参与与普惠共享、多元协作与政企携手、系统思维与转型发展5方面原则,规划17项关键行动。FAO总干事屈冬玉强调亚太地区要把科技和AI放在农业粮食系统转型核心,SMART农业:S科学驱动、M机器学习、A人工智能、R韧性、T转型。

记者从农业农村部获悉,《全国农产品产地市场体系发展“十五五”规划》正式印发,规划提出到2030年基本建成契合产业、产需衔接、高效顺畅、内联外通的现代农产品产地市场体系。围绕推动农产品产地市场转型升级、强化农产品市场营销服务、增强农产品市场监测预警能力,规划部署优化提升产地批发市场、加快完善产地冷链物流设施、建立健全乡村产销服务站点;加强重点农产品产地、销地、集散地批发市场和大型种植养殖企业信息统计,监测农产品来源去向、价格销量、成本收益、库存数量等。

《重庆市"十五五"农业农村现代化规划(2026—2030年)》正式发布。规划聚焦"四侧"协同、"四链"融合,以"产业大脑+未来农场"为关键抓手,做强"产业大脑"核心功能,整合9大行业全链条数据资源。规划提出全力打造"渝农大脑",绘制农地"一张图"、完善农事"一张网"、健全农信"一本账"、建设农品"一码通";"AI+农业"行动包括"AI+粮食安全综合智管""AI+植保""AI+设施农业""AI+生物育种""AI+生态畜牧""AI+食农加工"6大方向;目标农业生产信息化水平突破40%,建设未来农场100个、市级智慧农业试验基地10个。

农业农村部经商国家发展改革委、工业和信息化部,就马珺委员《关于以新质生产力推动脱贫地区产业稳定发展的提案》作出答复。农业农村部表示把智慧农业作为发展现代农业的重要方向,加强农业产业数智赋能;建设大豆、棉花等单品种全产业链大数据分析应用中心;运用农业农村基础设施融资项目库,引导金融机构创新适配脱贫地区的产品和服务;鼓励农业社会化服务主体充分利用大数据、云计算、人工智能等信息技术和手段,提升面向小农户等生产经营主体的综合服务能力。下一步,将深入实施智慧农业行动,推进数字化技术落地应用,为帮扶产业高质量发展提供数智支撑。

8月28日,农业农村部召开部务会,部党组书记、部长张柱主持,传达学习国务院全体会议精神。会议强调全力以赴夺取全年粮食丰收,确保实现粮食产量1.4万亿斤左右目标;加强和改进农业产业宏观调控,着力稳定生猪等农畜产品生产,促进价格保持在合理水平;持续加力推进常态化帮扶,牢牢守住不发生规模性返贫致贫底线。会议审议并原则通过《中华人民共和国植物新品种保护条例实施细则(农业部分)》《中华人民共和国农业植物品种保护名录(第十二批)》《农业农村部植物新品种复审委员会审理规定》,强调加大种业知识产权保护力度,从严审查新品种申请,严格品种权授权条件,严厉打击侵权行为。

《中华人民共和国耕地保护和质量提升法》8月28日审议通过,自2027年1月1日起施行,是我国耕地保护领域的首部专门立法。该法共八章七十二条,首次系统阐述"数量、质量、生态"三位一体保护要求,首次明确"国家建立耕地保护和粮食安全责任制,实行耕地保护和粮食安全党政同责",将中央关于完善耕地占补平衡的改革要求纳入法律,健全多元投入机制,逐步把具备条件的永久基本农田建成高标准农田。

《中华人民共和国农业法》已由中华人民共和国第十四届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议于2026年8月28日修订通过,现予公布,自2027年1月1日起施行。新修订的《农业法》共十四章,首次单列"粮食安全"专门章节,明确保障粮食等重要农产品稳定安全供给为农业基本目标,从法律层面强化国家粮食安全根基,对推进乡村全面振兴、加快建设农业强国具有重要意义。

8月28日,农业农村部召开部务会,部党组书记、部长张柱主持。会议强调全力以赴夺取全年粮食丰收,确保实现粮食产量1.4万亿斤左右的目标;着力稳定生猪等农畜产品生产,促进价格保持在合理水平。会议审议并原则通过《中华人民共和国植物新品种保护条例实施细则(农业部分)》《中华人民共和国农业植物品种保护名录(第十二批)》《农业农村部植物新品种复审委员会审理规定》,强调加大种业知识产权保护力度,从严审查新品种申请,严格品种权授权条件,严厉打击侵权行为。

依据《中华人民共和国种子法》《主要农作物品种审定办法》,农业农村部决定对扬麦59等157个小麦品种、长田优2124等28个水稻品种、高歌856等21个玉米品种、中棉所97等3个棉花品种予以审定;对水稻品种惠两优1818、豫教6号等24个小麦品种、新玉52号等15个玉米品种撤销审定。本批次小麦157个品种中包括山东省农业科学院作物研究所育成的济麦115(国审麦20263084)、济麦34、济麦46、济麦48、济麦51等系列品种;水稻品种包括湖北鄂科华泰种业股份有限公司与湖北省农科院粮食作物研究所选育的糯两优77、国审稻20263012鄂丰优799等。公告自发布之日起,撤销审定品种停止生产、广告,一个生产周期后停止推广、销售。

8月27日,农业农村部会同生态环境部、水利部、国家林草局联合印发《川陕哲罗鲑拯救行动计划(2026—2035年)》,部署全链条系统化推进川陕哲罗鲑保护。行动计划分总体要求、具体行动、支撑保障三部分,制定近期(2026—2030年)和远期(2031—2035年)目标,部署自然种群监测与救护、重要栖息生境保护与修复、遗传多样性保护、人工繁育技术攻关、自然种群重建、涉水活动监管与执法、科普教育宣传等七大行动,明确健全法治保障、完善部门协同、强化组织保障、加强资金保障等四方面支撑措施。川陕哲罗鲑是国家一级重点保护水生野生动物、长江上游河流生态系统顶级掠食者,2024年已突破全人工繁育技术,连续4年开展增殖放流,野外种群有所恢复,但保护形势依然严峻。

近日农业农村部印发《全国农产品产地市场体系发展“十五五”规划》，要求加快建设现代农产品产地市场体系。规划提出，坚持有效市场和有为政府相结合，纵深推进全国统一大市场建设，推动线上线下融合、产地销地匹配、农业商业互联。到2030年，契合产业、产需衔接、高效顺畅、内联外通的现代农产品产地市场体系基本建成，农产品产地批发市场布局更加合理，交易、冷链、物流等设施持续完善，农产品市场营销服务更加专业，业态模式场景丰富多样，产销精准衔接能力大幅提高，农产品信息监测预警体系更加健全；流通主体规范化、专业化经营能力明显增强；数智化、绿色化水平进一步提高。通知要求各省、自治区、直辖市农业农村（农牧）、畜牧兽医、农垦、渔业厅（局、委）等结合实际认真组织实施。