#用地保障

《规划》提出崇明要突破目标识别、智能控制、自动采摘等核心技术，鼓励开发农业智能体、柔性农业机器人；布局"AI+"未来农业场景，推动AI技术与农业生产深度融合，聚焦菌菇全自动生产、白山羊智慧养殖、工厂化水产养殖等领域，构建"感知—认知—决策—执行"的智能闭环，打造"AI+现代农业智慧应用样板区"；同时确保常年蔬菜种植面积稳定在7.5万亩，推进8000余亩蔬菜规模化基地建设，建成2000亩集中连片的高标准设施菜田。

农业农村部、中央农办、国家发展改革委、财政部、中国人民银行、金融监管总局联合印发。2025年全国农林水财政支出达2.35万亿元、是2012年的2.48倍，涉农贷款余额达53.57万亿元；从财政、债券、信贷、保险、民间投资、农村集体资产六个方面健全多元投入格局；到2030年基本建立与农业农村发展水平相适应的乡村振兴投入机制。

自然资源部总规划师魏莉华解读我国首部耕地保护专门立法。该法确立数量、质量、生态三位一体保护，实行耕地保护党政同责，将高标准农田建设纳入法治化轨道并实行全周期责任倒查和终身追责，明确耕地保护补偿的法律地位，2027年1月1日起施行。

《中华人民共和国耕地保护和质量提升法》8月28日审议通过,自2027年1月1日起施行,是我国耕地保护领域的首部专门立法。该法共八章七十二条,首次系统阐述"数量、质量、生态"三位一体保护要求,首次明确"国家建立耕地保护和粮食安全责任制,实行耕地保护和粮食安全党政同责",将中央关于完善耕地占补平衡的改革要求纳入法律,健全多元投入机制,逐步把具备条件的永久基本农田建成高标准农田。

规划提出加强农业基础研究战略性布局、推进种业振兴、推进人工智能运用和智慧农业发展，到 2030 年农业科技进步贡献率要达到 67%。明确"统筹部署农业农村数据基础设施，建设大规模、多模态、高质量数据集"，并首次将高端智能、丘陵山区适用农机装备研发与农业人工智能列为重点任务。

重庆市长寿区人民政府发布《重庆市十五五农业农村现代化规划(2026—2030年)》,聚焦四侧协同、四链融合,以产业大脑+未来农场为关键抓手,强化产业大脑决策支撑与未来农场场景落地联动。全力打造渝农大脑,绘制农地一张图、完善农事一张网、健全农信一本账、建设农品一码通。建设畜牧科技人工智能联合研发中心;建成未来农场100个,打造全流程全环节全场景贯通式应用的未来农场5个;建设市级智慧农业试验基地10个。推进AI+粮食安全综合智管,探索建立AI+植保AI+粮食趋势预测模型;推进AI+生物育种融合,开发山地作物育种管理智能体;推进AI+生态畜牧构建畜禽智能设计育种技术体系,农业生产信息化水平突破40%。

北京市密云区农业农村局印发《密云区十五五时期推进农业农村现代化规划》,提出到2030年全区农作物耕种收综合机械化率超过80%,农业生产信息化率达到50%,使用大田作业智能装备的农机合作社达到90%。拓展农业科技应用场景,推动智慧大田、智慧设施、智慧畜禽、智慧渔业发展,打造2-3个智慧农业典型示范案例。进一步加强与中国农科院、中国农业大学、北京市农林科学院、北京农学院等院校合作,推进农业中关村与种业之都建设;建成至少10个农业科技示范基地、5个专家工作站和2个综合应用场景。到2030年建成10个乡村振兴百千工程示范村、43个提升村,累计建设美丽乡村路280公里以上,推动数字乡村建设,提升乡村数字化治理效能。

农民日报报道江西省萍乡市高标准农田建设经验：该市独创“第一块田制度”，开工前先建标准化示范田敲定施工工艺、渠路规格和田块平整标准，经建设、设计、监理、群众监督员四方联合验收后再全面铺开；并提炼出“区域全推进、政策全汇集、主体全参与、要素全配套、责任全链条”的“五全融合”模式，纳入《江西省高标准农田建设规范化工作指引》。同时通过整合农业农村、发改、公安多部门数据比对研判打击围标串标，累计核查农田工程领域违法线索17条，打掉5个跨区域串标犯罪团伙。