人工智能 行动

十五五开局之年国务院印发《加快农业农村现代化十五五规划》。规划首次提出培育壮大农业领域新兴产业和未来产业，推动智能设计育种、农业低空经济等规模化发展，谋划实施农机装备高质量发展、农业生物制造提升、人工智能+农业等行动。要求到2030年农村生活污水治理率达到70%。

中央网信办等部门联合印发《数字乡村高质量发展行动计划(2026—2030年)》。AI化身政策宣讲员、智能机器人深度融入村级政务，AI数字人主播打破传统直播间时空限制，2025年农村网络零售额突破3万亿元，乡村电商新业态不断壮大。

9月17日江苏省委网信办、省农业农村厅在海安召开数字乡村建设工作现场推进会，公布第三批省级数字乡村试点地区名单。强调以人工智能+农业141行动为抓手，聚焦数智兴业、数智惠民、数智善治，推动数字技术与农业生产、经营、服务深度融合。

江苏省政府办公厅近日印发《江苏省十五五农业农村现代化规划》，设置16项主要指标，其中粮食综合生产能力760亿斤以上为约束性指标。部署7项重点任务和耕地质量提升、设施农业现代化提升、人工智能+农业141行动、宜居宜业和美乡村示范建设、新农人队伍培育等重大工程。

综述乌干达环境管理中AI应用现状，发现应用集中于遥感与森林监测，整体零散且受基础设施制约。

评估AI能否弥补数据匮乏地区气候适应决策的信息缺口，并提出地面真值悖论。

'十五五'开局之年，国务院印发《加快农业农村现代化'十五五'规划》。规划首次提出培育壮大农业领域新兴产业和未来产业，将着力推动智能设计育种、农业低空经济等更多先导性产业规模化发展，有针对性谋划实施农机装备高质量发展、农业生物制造提升、'人工智能+农业'等行动。要求到2030年农村生活污水治理率达70%、乡镇（街道）区域养老服务中心服务覆盖率达80%。

农业农村部、工信部近日联合印发《全国农业机械化发展'十五五'规划》（农机发〔2026〕5号），明确到2030年农作物耕种收综合机械化率超过80%，小麦、水稻、玉米三大主粮实现更高水平机械化；丘陵山区农作物耕种收综合机械化率力争提高到75%以上；畜牧水产养殖、农产品初加工机械化加快发展；人工智能、新能源等新技术新装备在农业机械化领域广泛应用。规划部署5方面重点任务举措，包括农机装备高质量发展行动、低空经济新业态、'优机优补''作业补贴'政策协同等。

通过成本效益分析评估AI智能灌溉系统的经济与环境影响。

中国信息通信研究院政策与经济研究所副研究员赵佳佳解读：面向十五五，智慧农业是推动产量产能、生产生态、增产增收协同发展的重要支撑。应推广人工智能与农业融合应用场景，结合智能育种、无人农机作业等方向的研发与试验，让技术更好适应农业生产需求。农业社会化服务是数智技术落地的重要依托，应让数字化、智能化手段更好服务农户的生产需要。北京大学现代农学院中国农业政策研究中心研究员王悦：2025年全国农村网络零售额首次突破3万亿元；十五五将构建多层次农村电商综合服务体系，培育多元化新型农村电商主体；推进县级物流配送中心、乡镇快递网点数字化、智能化改造；在确保安全前提下按需有序推广低空物流。

综述温室草莓从表型感知到监督智能体决策支持的传感与AI技术，提出表型到行动框架。

分析乌克兰排雷与土地恢复的多主体治理，提出七类策略并评估数字技术应用。

9-16 中国工信新闻网刊文深度解读《数字乡村高质量发展行动计划(2026—2030 年)》：2018 年底至 2025 年底我国农村地区互联网普及率由 38.4% 提升至 69.5%；截至 2025 年底累计推广应用各类农机北斗终端超 350 万台套；2025 年全国农村网络零售额首次突破 3 万亿元。中国信通院政策与经济研究所副研究员赵佳佳、北京大学现代农学院王悦研究员等专家解读：智慧农业是推动产量产能生产生态增产增收协同发展的重要支撑，应推广人工智能与农业融合应用场景；农村电商"十五五"更突出提质增效和体系化发展；文件明确"在确保安全的前提下按需有序推广低空物流"，无人机有望改善山区偏远地区农产品出村和消费品进村末端物流效率。

山东省农业农村厅省农业技术推广中心举办齐鲁"三农"讲堂，组织干部职工专题学习人工智能与农业融合发展的前沿知识，深入贯彻落实《数字乡村高质量发展行动计划（2026—2030年）》部署要求，加快提升智慧农业建设能力水平。本期讲堂邀请江苏省农业科学院智慧农业领域首席专家、研究员任妮，以《农业AI：从技术创新到产业落地》为题授课，系统分析"人工智能+农业"的发展现状、存在瓶颈，结合实例讲解传感器、核心算法、智能装备等关键技术在农业生产各环节的落地应用路径。

中央网信办、农业农村部、工业和信息化部联合印发《数字乡村高质量发展行动计划（2026—2030年）》，明确"十五五"时期推进数字乡村高质量发展的思路目标、重点任务和政策举措。各地乡村积极活用人工智能优势化身专属政策宣讲员；智能机器人搭载智能导办、材料预审、信息推送等功能深度融入村级政务服务体系；乡村数字经济持续蓬勃发展，2025年农村网络零售额已突破3万亿元，乡村电商新业态不断壮大，乡村主播、农货选品师等新职业持续涌现；到2030年我国农村成年人具备初级及以上数字素养与技能的占比要提升至55%。

农业农村部、工业和信息化部近日联合印发《全国农业机械化发展"十五五"规划》（农机发〔2026〕5号）。规划明确到2030年农作物耕种收综合机械化率超过80%、丘陵山区力争提高到75%以上；小麦、水稻、玉米三大主粮实现更高水平机械化；人工智能、新能源等新技术新装备在农业机械化领域广泛应用；农机作业社会化服务能力大幅提高，农机防灾减灾救灾能力显著增强。规划部署五方面重点任务：深入实施农机装备高质量发展行动、聚力打通中试熟化堵点、拓展农机应用空间场景、提升农业机械化生产质量和水平、强化全产业链政策支持。

山东省农科院发布舜耕·粮安农业遥感大模型,基于20年积累的2000万份人工样本数据,覆盖山东全域全地貌、全物候周期,构建耕地智能提取—肥力墒情预测—作物精准识别—长势动态监测—病虫草害预警—作物智能估产全链条智能监测体系,精度高达95%,效率提升超100%。寿光新建大棚已迭代升级至第七代智能物联网云棚,物联网应用率超过85%。

综述90篇文献，提出PRAS框架与就绪度量表，评估智能体AI在畜舍管理中的应用与成熟度。

通过系统综述构建AI赋能社会生态韧性框架，连接监测、预测、治理与反馈循环。

扬州市政府印发行动方案，制定实施《扬州市'人工智能+农业'行动方案》，构建智慧粮油、智慧园艺、智慧畜牧、智慧渔业四类智慧产业模型，到2028年建成'人工智能+农业'特色应用场景10个以上、培育智慧农业示范基地30个，并依托'扬农云'平台健全农业产业信息共享机制。

中央网信办、农业农村部、工业和信息化部近日联合印发《行动计划》，明确到2030年数字乡村发展取得显著成效，部署5个方面24项工作举措，包括夯实数字乡村发展基础、提升乡村产业数字化水平、提升乡村建设信息化水平、提升乡村治理智慧化水平、激发数字乡村发展内生动力，重点推进智慧农业技术模式迭代创新与'人工智能+'融合应用。

综述土壤科学、地球观测、AI与决策支持，提出可持续土壤治理实现零食物缺口的整合框架。

提出自适应AI决策支持系统，用轻量网络与特征优化实现精准农业实时图像分析与决策。

辽宁省农业农村厅9月3日答复省政协王春雨委员关于加快推广应用"北斗+智慧农业"的提案（辽农提〔2026〕110号）。省厅将联合工信厅持续强化政策引导，依托《辽宁省"人工智能+农业"三年行动方案（2025-2027年）》《辽宁省"数据要素×现代农业"实施方案（2024—2026年）》，沈阳、盘锦两市已入选工业和信息化领域首批北斗规模应用试点城市，两市共完成1万余台套北斗独立定位应用。2024年率先在铁岭昌图县启动玉米试点4.3万亩，2025年拓展至盘锦大洼区水稻示范，形成玉米、水稻双作物技术储备。

辽宁已印发《辽宁省人工智能+农业三年行动方案(2025-2027年)》，沈阳市机器人及智能制造产业集群是机器人领域唯一的国家级先进制造集群。辽宁省内重点企业有中科院沈阳自动化研究所、新松机器人、无距科技、空天科工、日佳电子、陆吾科技、沐森农业等。

钦州市农业农村局答复市六届人大八次会议第 5 号代表建议。答复指出，市级层面将人工智能发展列为全市"九个突破"之首，出台《钦州市人工智能发展突破行动三年实施方案(2025—2027)》等文件，明确将农业作为重点赋能领域。灵山县已将"AI+农业""低空经济+智慧农业"等新业态纳入县数字经济发展规划。广西钦州桂鸟数字科技有限公司 6 月 26 日揭牌，平台荣获广西智慧农业数字乡村创新大赛最佳潜力奖。

系统综述深度学习在气候、能源、农业和城市领域的SDG应用，并提出负责任AI优化路径。

提出AIoT城市平台，自动检测洪水范围并评估影响，支持近实时灾害决策。

探讨儿科传染病领域通过数字转型实现One Health，连接人类、动物与环境健康。

系统综述数字孪生技术在撒哈拉以南非洲农业的应用，提出SSA-DT框架。

方案围绕九华黄精、竹业、池州鳜鱼、富硒、食用菌、茶叶等特色主导产业，以 AI 技术赋能农业全产业链，推动"数字皖农"从示范试点走向全域覆盖；以 AI 和数字技术赋能乡村治理和便民服务，缩小城乡"数字鸿沟"。

方案提出：到 2027 年算力规模突破 10 EFlops，打造面向行业的高质量数据集 3 个以上，建设典型应用场景 30 个以上；农业生产信息化率达 45% 左右，高端智能农机综合机械化率达 47%，建成较高水平智慧农（牧）场 10 个。借鉴北大荒集团查哈阳农场和首农集团双河农场智慧农业样板经验。

巴彦淖尔市磴口县圣牧高科生态草业基地引进的6台“八爪”智能除草机器人,可精准判别12种田间常见农作物和杂草,效率是人工除草的40倍,全程物理除草不施化学药剂。呼和浩特市玉泉区姜家营村落地自治区首个MAP农业种植应用大模型,实现智能监测、数字管理和田间农事深度融合。《内蒙古自治区“人工智能+”行动实施方案(2026—2028年)》提出加快农牧业智慧化进程,推动传统育种技术与人工智能深度融合。

8月25日,第十一届APEC粮食安全部长级会议在浙江杭州召开,会议由农业农村部部长张柱主持。会议审议通过《第十一届APEC粮食安全部长级会议联合声明》《创新与数字化增强亚太区域粮食体系韧性原则文件》,后者围绕数据驱动与科学决策、技术创新与全链应用、广泛参与与普惠共享、多元协作与政企携手、系统思维与转型发展5方面原则,规划17项关键行动。FAO总干事屈冬玉强调亚太地区要把科技和AI放在农业粮食系统转型核心,SMART农业:S科学驱动、M机器学习、A人工智能、R韧性、T转型。

湖北省人民政府办公厅印发《湖北省加快农业科技创新专项行动工作方案(2026—2030年)》,提出深入实施"人工智能+农业"工程,以人工智能引领农业科研范式变革。方案部署6大行动:1)突破性新品种培育;2)开发未来功能食品、替代蛋白、动植物疫苗等标志性产品;3)加快智能农机新装备研制,创制农业机器人、低空无人机、农产品产地高效保鲜干燥和精深加工智能装备;4)加速智慧农业新技术开发,突破农业专用芯片与智能传感器、空天地跨尺度监测、多模态数据融合及算法等关键技术,构建核心数据库;5)加力绿色低碳新模式集成;6)助力农产品加工提质增效。

农业农村部经商国家发展改革委、工业和信息化部,就马珺委员《关于以新质生产力推动脱贫地区产业稳定发展的提案》作出答复。农业农村部表示把智慧农业作为发展现代农业的重要方向,加强农业产业数智赋能;建设大豆、棉花等单品种全产业链大数据分析应用中心;运用农业农村基础设施融资项目库,引导金融机构创新适配脱贫地区的产品和服务;鼓励农业社会化服务主体充分利用大数据、云计算、人工智能等信息技术和手段,提升面向小农户等生产经营主体的综合服务能力。下一步,将深入实施智慧农业行动,推进数字化技术落地应用,为帮扶产业高质量发展提供数智支撑。

圣牧高科生态草业基地引进6台『八爪』智能除草机器人，可精准判别12种田间常见农作物和杂草，效率是人工除草的40倍，全程物理除草不施化学药剂。呼和浩特市玉泉区姜家营村落地自治区首个MAP农业种植应用大模型，将智能监测、数字管理和田间农事深度融合。呼伦贝尔农垦特泥河农牧场公司示范基地『云耕一号』智能灌溉机器人下田，小麦、油菜等作物开启无人化、精准化、绿色化灌溉新模式。《内蒙古自治区『人工智能+』行动实施方案(2026—2028年)》为全区现代农牧业发展勾勒出清晰蓝图：加快农牧业智慧化进程，推动传统育种技术与人工智能深度融合；推广应用智能项圈、无人机巡牧、精准饲喂系统，实现牲畜个体识别、行为监测、疫病早筛、繁育管控的全流程智能化。

国务院《加快农业农村现代化"十五五"规划》明确构建多元化食物供给体系、深入实施设施农业现代化提升行动。设施农业突破时空与资源限制,加速物联网、大数据、人工智能技术集成,延伸产业链价值链。甘肃建成全球最大集中连片日光温室生产区,河北设施果蔬产业成为京津"菜篮子"压舱石。文章提出从政策、科技、产业维度协同发力、加强核心技术研发与运用。

《瞭望》政策解码报道:农业新质生产力、数字技术、人工智能、生物技术成为'十五五'规划的重要内容,明确'十五五'时期发展农业新质生产力要取得重大突破、把农业建成现代化大产业取得重要进展的目标,配套落地举措并设置专项专栏。规划首次将发展农业新质生产力作为农业农村现代化的重要战略任务,提出培育壮大农业领域新兴产业和未来产业。规划专门设置'强化农业科技和装备支撑'一章,系统部署农业科技原始创新、关键核心技术攻关、种业振兴、先进适用农机装备创制以及智慧农业建设,并专门实施'人工智能+农业'行动。2026年中央一号文件发布以来,人工智能+农业在'十五五'开局起步中得到系统性布局。

榆林日报8月10日评论员文章指出,国务院《加快农业农村现代化'十五五'规划》明确'推进人工智能运用和智慧农业发展',并对'人工智能+'农业行动开展专项部署。目前我国分区域、分品种建设完成116个国家智慧农业创新应用项目,累计推介发布16个'人工智能+'行动典型场景。制约智慧农业发展的瓶颈包括:涉农数据标准接口不一、流通共享机制不健全;专业人才缺口明显、智能装备成本高;中小农户'用不起、不会用'。建议从产业顶层设计、企业创新活力、市场品牌建设、技术人才培育四个维度协同发力,抢占农业'智'高点。

《人民日报》8月6日刊发对农业农村部党组书记、部长张柱的专访。张柱表示,农业农村部将锚定农业农村现代化,扎实推进乡村全面振兴,聚焦粮食安全"头等大事"、常态化帮扶、乡村产业、乡村建设、乡村治理、农业科技与装备支撑、绿色转型、农村改革等重点任务,大力推进"人工智能+农业"行动,加快培育农业新质生产力,为实现"十五五"良好开局提供有力支撑。

山东省委十二届十一次全会着眼把农业建成现代化大产业,推动农业数智化转型升级,明确提出实施「人工智能农业」行动。多家行业机构预测,2026年中国智慧农业市场规模将突破1340亿元,年复合增长率保持在15%以上。山东行动重点:水肥一体化方面,2025年全省应用水肥一体化技术的粮油作物面积已达630万亩,相比大水漫灌可省水30%;智能育种方面,4月由中国农业科学院作物科学研究所与山东极智生物科技有限公司联合研发的「iWheat小麦智能设计育种平台」发布,整合3万余份小麦种质资源基因型、442个功能基因、6000余个功能位点及40余万条表型数据,结合快速繁育体系将传统8年育种周期压缩2-3年;农业大模型方面,山东省农科院7月发布「舜耕·粮安」农业遥感大模型,基于20年积累的2000万份人工样本,覆盖山东全域全地貌、全物候周期,构建「耕地智能提取—肥力墒情预测—作物精准识别—长势动态监测—病虫草害预警—作物智能估产」全链条智能监测体系,精度高达95%,效率提升超100%;智能装备方面,寿光新建大棚已迭代升级至第七代智能物联网「云棚」,物联网应用率超过85%,劳动生产效率较以往翻倍;下游加工方面,浪潮云洲联合中国农业大学计算中心、烟台葡乡农业开发公司在莱山区共同打造「莱山葡萄种植和酿造大模型」,实现种植端气候适应性调控与酿造端AI模拟发酵动态优化。

湖北省人民政府办公厅7月31日印发《湖北省加快农业科技创新专项行动工作方案(2026—2030年)》,为湖北加快发展农业新质生产力、培育壮大农业领域新兴产业绘制系统性战略地图。湖北是农业大省、科教大省,农业科技进步贡献率超过68%,位居中部第一。《方案》围绕「创新什么」「谁来创新」「如何保障创新」三方向给出明确指引:重点部署种业振兴、生物制造、智能农机、智慧农业、绿色低碳、农产品加工六大领域攻关任务,提出加快选育高产多抗优质新品种,开发替代蛋白、生物农兽药、生物肥料等标志性产品,创制农业机器人、低空无人机等智能装备,打造一批智慧农场;实施农业科技企业培育工程,力争新培育5家龙头型、50家高速成长型、500家潜力型科技企业;建设10个中试验证平台和30个中试熟化基地,布局一批农业科技大市场和企业孵化器;深入实施院士专家科技服务「515」行动,组建「揭榜挂帅」团队开展人才组团式科技服务。深入实施「人工智能+农业」工程,突破农业专用芯片、智能传感器、空天地跨尺度监测、多模态数据融合及算法、动植物生长与产量预测模型、智能决策调控等关键技术,构建种质资源、耕地、气候、多组学等核心数据库,研发农业大模型与专用智能体。

山东省农业科学院发布舜耕粮安农业遥感大模型。山东省农科院党委书记梁金光介绍,该模型基于20年来积累的2000万份人工样本的海量数据,覆盖山东全域全地貌、全物候周期,构建起耕地智能提取—肥力墒情预测—作物精准识别—长势动态监测—病虫草害预警—作物智能估产全链条智能监测体系,精度高达95%,效率提升超100%。山东省同步推动人工智能+农业行动实施,在寿光推广第七代智能物联网云棚,物联网应用率超85%,劳动生产效率较以往翻倍;在烟台莱山区,浪潮云洲联合中国农业大学打造莱山葡萄种植和酿造大模型,实现水肥精准配施、病虫害智能预警、AI模拟发酵陈酿。

浙江日报评论员文章总结第四届长三角智慧农业发展大会成果：以'产学研用'深度融合推动人工智能赋能农业，从国务院《加快农业农村现代化'十五五'规划》首次将'人工智能农业'专项行动列入顶层布局，到《全国智慧农业行动计划（2024—2028年）》落地。浙江已累计建成数字农业工厂729家、未来农场63家；金华金东区'低空AI'农事服务中心整合50余项AI模型能力，无人机飞行成本下降80%；遂昌'代耕代种'小程序每亩节省插秧成本60-80元。

山东出台实施'人工智能+农业'行动方案。在寿光，新增大棚已迭代升级至第七代智能物联网'云棚'，物联网应用率超过85%，劳动生产效率较以往翻倍；省农科院发布'舜耕·粮安'农业遥感大模型；由中国农业科学院与山东极智生物联合研发的iWheat小麦智能设计育种平台整合3万余份小麦种质资源，结合快速繁育体系能将传统8年育种周期压缩2至3年。2025年全省应用水肥一体化技术的粮油作物面积达到630万亩。

浙江省人民政府办公厅印发《浙江省'十五五'农业农村现代化规划》。规划明确,到2030年,农业生产信息化率达到60%,建成数字农业工厂1200家、未来农场120家。重点实施'人工智能+农业'行动:夯实农业数字设施、人工智能+农业育种、人工智能+种植养殖,支持建设省级农业人工智能(AI)算力分中心。

经济日报评论指出，《加快农业农村现代化"十五五"规划》对"人工智能+"农业行动作出专项部署，标志着智慧农业进入加速推进新阶段。农业农村部数据显示：病虫害多模态识别算法等104项关键核心技术、大田作物表型机器人等62项整机智能装备实现突破；270万台（套）农用北斗终端、30余万架植保无人机投入使用；累计建成116个国家智慧农业创新应用项目、推介发布16个"人工智能+"行动典型场景。评论呼吁从强化产业顶层设计、激发企业创新活力、加强市场品牌建设等方面合力抢占"智"高地，并提出建立智慧农产品区块链溯源认证体系、推广可视化认养和智慧农文旅等具体路径。